三是着重抓系统整合，看得更宽一些。要学会用系统的、联系的观点规划经济发展问题，发挥好综合效益、关联效益。第一，要重视区域内产业集群，发展终端。以主导终端产品为目标，大力发展配套初级产品，形成零部件配套环境，培植发展产业群。比如，要以生产终端家纺产品、最终消费品为目标，规划好棉花加工、纺织、印染、整理、服装配件等产业，这样才能构筑集群发展的整体优势。第二，要重视系统内产业整合和关联，培植发展循环经济。注重产业内部能量循环，形成资源永续利用，实现最大效益。鲁北企业集团要以生态科技产业为支撑，高点定位，实施大规模产业化升级，继续在全国发展循环经济模式、推进新型工业化进程中领跑带路
。埕口盐化集团、海丰集团要学习借鉴鲁北成熟的技术，在海水一水多用方面，探索发展循环经济。在农业生产上，要坚持以建设生态农业大县为目标，以发展有机枣为方向，抓好生态产业链建设，走一条绿色、生态、可持续的农业发展路子。第三，要重视发挥整体效应，培植发展经济隆起带。比如沿海开发、防潮堤建设、渔港、大桥、生态保护区，要作为一个整体、统盘考虑，抓好区域规划布局，互促互进，发挥最大效益。要高度重视园区建设、城镇建设，立足当前，着眼长远，统一规划，合理布局，组团式发展，充分利用生产要素，发挥聚集效应。对现在条件达不到的，可以分步实施，逐步推进，决不可分散建设。
四是着重抓基础框架，想得更远一些。一个地方的经济发展不是孤立的，必须把我县经济放在区域竞争中去考虑，放在长远发展中去考虑。要从增强发展后劲出发，突出实施大项目，构筑大框架，重点抓好津汕、威乌、滨博高速公路北延、黄大铁路、鲁北大桥、大型水库、县乡公路等重大基础设施建设，提高区域竞争优势，增强持续竞争力。在旅游开发上，要发挥好碣石山旅游区的辐射带动作用，发挥区位优势，注重协调整体发展，构筑旅游大框架
[Page]（四）坚持一半论，突出抓着力点，在督促落实上狠下功夫
正确决策只是成功的一半，关键的一半在落实。工作能否落实，经济发展能否实现预期目标，是各级驾驭经济工作能力的重要标志。市委孙书记曾指出，工作提出了、说过了、回话了、来信了、开会了、布署了、安排了不叫落实了，甚至对方答应了、许愿了、承诺了、保证了等等，也不叫落实了。检验是不是真正落实了，要看进展，看实效，看预期目的达到了没有，看社会是不是认可，看群众是不是真正满意。要强化责任，创新机制，进一步建立健全决策目标、执行责任、考核监督三大体系，按照目标项目化、工作化，执行责任化、时效化，督查制度化、公示化的要求，加强督查、调度、考核，以实绩论英雄，以贡献定奖惩，把既定的任务目标变成全县上下的一致行动，真正抓出实效。
三、严格落实两个《条例》，在教育监督中提高廉政能力
两个《条例》是我党制度建设的重要内容，是求真务实、与时俱进的体现，是发扬党内民主、从严治党的制度保证。贯彻落实两个《条例》对于提高党员领导干部的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，保持先进性，始终做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有十分重大的意义。
（一）加强学习教育，增强自觉性。落实两个《条例》，必须抓好学习，加强教育。党员干部如果疏于学习就会容易迷失方向，如果疏于教育，就会容易定错坐标。焦裕禄、孔繁森、任长霞等党员领导干部的楷模，无一不是通过不断加强自身的学习教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确行使手中的权力，为人民掌好权、服好务，坚持做到立党为公、执政为民的。而成克杰、刘方仁、李嘉廷等一批腐败高官、社会蛀虫也无一例不是从放松学习教育开始，而一步步走向堕落，沦为罪犯，成为千古罪人的。大量正反两个方面的事例警示我们，加强党员干部的学习教育，是非抓不可的问题，是必须抓紧抓好的问题。抓好了是对党员干部的爱护，不抓或者放松了是对党员干部的不负责任，是对党的事业的不负责任。广大党员干部特别是领导干部要自觉加强对两个《条例》的学习，逐条逐项学习，通过学习，明确哪是“红线”，哪是“绿线”。对照《条例》想一想什么该做，什么不该做，哪些方面做得还不足，哪些方面做得还有差距，真正做到用心学习，用心领会，用心把握，严格执行好党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，切实维护党的纪律的严肃性，切实增强贯彻两个《条例》的自觉性。
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在县委《两个条例》学习动员会上的讲话