第三,增加对农业的投入。一要加强农村基础设施建设。今年要新建沼气池1万口,解决2万人的饮水困难,实施三溪口小流域治理工程,完成基本农田改造3000亩。四十二坝水库整险加固工程要全面结束,平阳二号、渡浪沟水库整险工程要尽快启动。二要确保农业科技投入,今年财政安排的农业科技投入在去年的基础上不减。农业、科技部门要加强对农民的科技培训,提高农民的科学种养水平。三要加大对农业和农民的信贷支持力度。增加农户小额信用贷款,解决农户贷款难的问题,力争农村信用合作社对农民的小额信贷投入不低于5000万元。
第四,重点搞好小康示范村建设。我们要继续把小康建设与新阶段扶贫开发等农村各项工作紧密结合起来,用小康建设整体推进农村工作。在巩固壮大前两年20个小康示范村建设成果的同时,今年要新启动10个村作为第三批小康示范村,由县农办、县扶贫办制定具体建设目标,80%的农户家园改造要达到“美化、亮化、净化”标准,基本解决示范村行路难、用电难和饮水难问题。要通过示范村的带动,逐步构建“点到线、线到面”的农村小康建设格局。
第五,大力发展劳务经济。我县现有耕地不足50万亩,全县富余劳动力至少在8万个以上。因此,我们要把劳务输出作为一项产业对待,今年各个乡镇平均至少要有组织地转移农村剩余劳动力5千人以上,全县力争转移5万人。劳动、人事部门要发挥主渠道作用,多方收集务工信息,组织农民外出务工经商。成人学校、职业技术学校和社会中介组织要加大对外出务工农民的培训,增加外出务工农民的现金收入。同时,要高度关注外出务工农民子女入学、老人赡养等社会问题。
(三)抓投资增长。投资、消费和出口是拉动经济发展的“三驾马车”,但就我县实际来说,消费品市场持续增速放缓,出口虽有所突破,但所占比重过小,对我县经济拉动能力尚显弱小,主要动力还是来自于投资。这里说的投资包括项目投资和民间投资两个方面。要拉动我县经济增长,今年我们仍然要从这“三驾马车”上下功夫,重点抓好投资,首先是要抓住西部大开发机遇,积极谋划强县富民的大项目,向上争取项目资金;其次要全力优化投资环境,为企业做好服务工作,积极争取外来投资;其次,我们还要研究和制定政策措施,鼓励民间投资,广泛吸纳民间资本,提高经济增长的内源性、自主性。与此同时,我们还要紧抓消费和出口,力求“三驾马车”同时作用。
第一,续建和新建一批基础设施项目。今年安排重点项目6个,力争全社会固定资产投资完成3.94亿元。交通项目:全面完成天二公路云天段41公里改造任务,完成以花坪示范工程为主的通村油路建设80公里,修通高速公路便道;景阳河特大桥和县城朝阳大道要
开工建设,做好建磺公路40公里、官二公路38公里改造等项目的前期准备工作,力争早日动工;完成县城至高速公路连接线(绕城线)公路项目的申报立项工作,服务好万宜铁路建始段、沪蓉高速公路建始段的建设。能源项目:做好马蹄塘抽水蓄能项目的前期准备工作,完成闸木水防洪水利枢纽工程、天然气管网建设、城门洞引水工程的申报立项工作,争取红瓦屋水库及一二级电站尽早动工,着力实施县城电网改造和煤炭开采及加工提炼等工程。农业项目:继续实施好天然林保护、退耕还林、农村饮水和沼气池建设工程,扎实抓好退耕还林粮食供应,粮食部门要确保县内粮食收购总量达到600万斤、州外调入1500万斤,完成封山育林8万亩。工业项目:做好中密度纤维板生产和官店铁矿开发的前期准备工作,完成制药生产线和魔芋精深加工的申报立项工作,争取铁路道砟生产、红薯膳食纤维提取、玉米深加工等项目尽早动工。城建环保项目:完成污水处理项目的申报立项工作,争取业州城区垃圾处理工程尽早动工,着力抓好工业园A区基础设施建设,景阳集镇迁建完成1500万元以上的工程量,农村移民计划搬迁安置200人,完成移民补偿500万元。社会发展项目:做好“建始直立人”遗址等旅游基础设施项目的前期准备工作,完成职业技术教育基础设施项目的申报立项工作,逐步实施中小学危房改造、县传染病区建设、乡镇卫生院基础设施建设、高中扩招建设等项目。
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**县长在全县经济工作会议上的讲话