年人社会福利服务的基础上，要积极探索面向高龄病残老人的社区生活照料和救助门铃服务，面向生活特困老年人的最低生活保障、慈善医疗、临时救济服务，面向独居和孤寡老人的“谈心站”和“一助一”志愿帮扶服务，要不断丰富和创新为老服务的内容、途径和方式。要高度重视和切实加强农村敬老院建设和管理，大力推广以签订赡养老人协议书为主要形式的农村居家养老模式，探索一条家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。
第三，要依法加大维护老年人合法权益的力度。老年人是比较脆弱的社会群体，自我保障意识和能力不是很强，他们的合法权益往往更容易受到侵害。因此，全社会都要高度重视做好老年人维权工作，依据《宪法》和《老年法》等有关法律法规，切实保障老年人的合法权益。要进一步加强法制建设，加大执法检查和监督力度。大力开展法制教育，把《老年法》纳入普法计划，在青少年中广泛开展“敬老爱老助老”主题教育活动，进一步提高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强保护老年人的法律意识和道德素质。要建立健全老年人法律援助体系，加快建设法律援助队伍，不断完善法律服务网络，使老年人能够得到及时、优抚、就近的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作，及时解决老年人反映的各种问题，把老年维权工作做在前面，落到实处。
第四，要不断丰富老年人的精神文化生活。在满足老年人不断增长的物质生活需要的同时，要十分重视满足老年人日益增长的精神文化生活需要。老有所教、老有所学、老有所乐，思想充实、精神愉快，才能老有所为，继续为现代化建设作贡献。要把老年人精神文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，组织老年人深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，学习科学知识和时事政策，帮助老年人树立坚定的政治信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御封建迷信和伪科学的能力。要大力发展老年教育，创办多种形式的老年学校，扩大办学规模，创新教育方法和手段，多开办适合老年人特点的专业课程，更好地满足老年人的求知求新欲望。要积极组织开展老年人喜爱的文化娱乐和体育健身活动，丰富闲暇生活，促进老年人的身心健康。要满足老年人参与社会生活的愿望，组织他们参加各种社会志愿者公益活动和精神文明建设活动，使他们在为社会作贡献的过程中，保持科学、文明、健康的生活方式和积极向上、与时俱进的良好状态。
三、切实加强领导，为创建全国老龄工作先进市提供有力保证
创建全国老龄工作先进市，时间紧迫，任务繁重。全市各级要切实加强对老龄工作的统一领导，努力为老龄事业的健康发展创造良好的环境和条件。
切实加强创建工作的领导。抓好创建工作，关键在领导。各级政府要把创建工作摆上重要议事日程，建立健全老龄工作的研究例会制度、责任分工制度、检查督促制度和考评制度，始终把老龄工作抓在手上，做到创建目标明确，发展思路清晰，工作措施落实到位。要加大对老龄事业的投入力度，把老龄事业经费纳入
在全市老龄工作会议上的讲话