（二）从铁路治安形势看。当前，我县铁路治安状况总体是好的，但是铁路治安形势仍不容乐观，有些问题仍相当突出。特别是铁路沿线拆盗铁路设施等案件屡打不绝；石击列车、摆放路障、牲畜上道等治安事件时有发生。今年以来，我县境内铁路共发生拆盗铁路器材案件25起，摆放障碍案件42起，其中造成停车9起，发生闲杂人员上道导致火车停车事件19起，对铁路安全构成了很大威胁。
（三）从人民内部矛盾看。随着改革的深化，矛盾纠纷将会越来越多，一些深层次的矛盾和问题不断凸现，处理难度增大，一旦处理不善，很容易引发的集体上访和群体性事件，不排除一部分人会采取极端行为，引发堵塞铁路等危及铁路安全的群体性事件。铁路一旦出了问题，信息传递快，政治影响大，危害大，必须引起高度重视。
（四）从工作情况看。我县铁路护路联防工作从总体上讲做得很好，工作抓得比较紧，县委比较满意。但是，工作发展不平衡。主要表现在：有的乡镇领导干部对铁路护路工作认识不足，工作不到位，措
施不落实；有的乡镇工作视野过窄，在组织有关部门和铁路沿线基层组织、群众，维护铁路治安方面做得不够；有的乡镇和单位爱路护路宣传不到位，广大干部、群众和中小学生的爱路护路的意识仍然相当淡薄。
铁路是国民经济的大动脉，特别是在改革开放的新形势下，铁路在经济建设中所不可替代的地位和作用越来越重要。能否搞好铁路护路联防，确保铁路安全畅通，直接关系到改革开放、经济发展乃至国家的安全。对此，同志们必须有一个清醒的认识。各乡镇党委、政府和有关部门，一定要从实践“三个代表”的高度，从落实科学发展观的高度，从建设平安郯城的高度，充分认识维护铁路治安的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识做好铁路护路联防工作的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识。把思想认识真正统一到树立和落实科学发展观上来，统一到发展是政绩、稳定也是政绩的正确政绩观上来，统一到中央和省委、市委、县委对铁路的各项部署要求上来，居安思危，未雨绸缪，强化措施，狠抓落实，确保铁路安全畅通，确保铁路治安秩序持续稳定。
二、重心下移，强化措施，全力做好新形势下的铁路护路联防工作
今年是“平安铁路”建设开启之年，做好铁路护路联防工作，尤为重要。
当前和今后一个时期，我县铁路护路联防工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以维护铁路治安秩序持续稳定为目标，以落实领导责任制和护路承包责任制为抓手，以建设“平安铁路”为载体，进一步完善各级党委、政府统一领导，综治委组织协调，公安、铁路、武装等有关方面通力合作的工作机制，全面落实打、防、管、控、治、调、教、建一体化的工作措施，确保铁路安全有序可控，实现铁路路内及沿线治安秩序长期持续稳定。
具体工作目标是：1、有效控制危及行车安全的各类案件，确保不发生因治安问题导致的行车重大事故。2、破坏铁路设施、设备的案件明显下降。3、拆盗、货盗案件得到有效遏制。4、重点区段的治安问题得到有效整治，铁路沿线道口肇事、牲畜上道、石击列车、放置障碍和站区关、提、拔等治安问题基本得到控制。5、冲击铁路的苗头和问题能及时发现并妥善处理，不发生冲击铁路、拦截列车、阻断运输等重大群体性事件。6、全县境内护路区段全部达到“平安铁道线”的标准。
为实现上述目标要求，当前和今后一个时期，要着重抓好以下几项工作：
（一）坚持工作前移，大力加强情报信息工作。重心要下移，工作必须往前头做。只有保持信息灵敏畅通，才能牢牢把握工作的主动权。各级各部门一定要高度警惕，切实增强敏锐性和警觉性。当前，要全力构建好“三大信息网络”，即以各级护路组织为主体，以铁路沿线和站车治安信息员为依托的预警信息网；以专兼职护路队员为主体，以铁路周边村庄群防群治组织为依托的巡逻防控网；以护路房为依托，以护路队员为主体的社情动态控制信息网。要定期开展治安排查，及时发现掌握影响铁路治安的突出问题，及时发现治安问题多发的区域和地段，及早采取有针对性的措施，努力解决在萌芽和初期阶段，防止积重难返。否则，等问题成了堆再去解决，难度就大了，代价也大。要深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查可能引发群体性拦车挡道、堵塞冲击铁路事件的矛盾纠纷，抓早抓小抓苗头，积极预防拦截列车事件的发生。这类问题，都有一个酝酿的过程、发展的过程，只要发现得早、报告得早，及早采取措施，是完全可以预防的，关键是信息要及时。一旦发现这类事件苗头，一定要立即上报，并做好拦截准备。要按照预案要求，果断处置，分而治之，务必平息在萌芽状态。
在铁路护路联防工作会议上的讲话