三、强化措施，全面推进
城区和城镇计划生育管理体制改革是一项涉及面广、难度大、任务重、要求具体、十分复杂的系统工程。各级党委、政府要深刻认识城区和城镇计划生育管理体制改革对全面提高我市人口和计划生育工作水平、稳定低生育水平的重大意义，以采取有力措施，确保改革工作的顺利进行。
一要切实加强领导。各级党委、政府要高度重视城区和城镇计划生育管理体制改革工作，把此项工作列入重要议事日程，切实做到领导、责任、措施、投入四到位。各县区改革领导小组要明确工作职责和工作任务，督导工作的落实。相关部门要积极配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，共同做好城区和城镇计划生育管理体制改革工作。
二要把握关键环节。建立城区和城镇人口计生管理新体制，是新形势下人口计生工作的一项重大改革。在实施过程中，宣传发动是前提，清理清查是手段，规范管理是目的。一定要把握好这几个关键环节，通过层层发动，达到家喻户晓、人人皆知，得到广大居民的理解和支持，调动他们参与的积极性。
三要建立服务网络。各地要根据实际，建立完善乡（镇）政府——管理服务区（街道居委会）——管理小区（社区居民组）——楼院四级服务网络，进一步明确各级职责，加强基层计生队伍建设，落实管理措施，提高服务水平。
四要保证资金投入。固始县在这方面给我们带了一个好头。希望其他县区采取有效措施，建立资金投入的长效机制，确保改革工作顺利进行，取得显著成效。
今天召开这个现场会，就是再次动员并要求各级党委、政府要面对新形势、新问题、新要求，高度重视此项工作，学习固始经验，早抓早主动，晚抓就被动。各级人口计生部门必须从深化城区和城镇计划生育管理体制改革入手，积极探索城区和城镇计划生育管理服务的新路子，彻底解决管理体制和工作实践中存在的问题，建立新形势下城区和城镇计划生育工作新机制，为促进全市人口与经济社会的协调、可持续发展，为早日实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献！
市城区和城镇计划生育管理体制改革现场会上的讲话