四是大力实施碧水工程。要强化饮用水水源地保护区的整治工作，确保饮用水水质安全。加快城市生活污水处理厂管网建设，确保正常运行。在完成丹河“双清”、绿化、护坝三大战役的基础上，今年要启动第四、第五战役。第四战役是全面治污，加大对47公里丹河流域两侧1公里范围内污染企业和污染源的整治力度，市环保局要尽快制定整治方案，明确整治任务，落实整治责任；沿线各乡镇和企业要认真组织实施，确保污染物达标排放；市环保局、水利局要加强督查，严格执法，对整治不力、效果不好的乡村和单位依法进行查处。第五战役是改造丹河市区段，市建设局要聘请高水平、高资质的单位，对丹河市区段改造进行规划设计，并尽快组织实施，年内取得阶段性成果。 www.yf1234.com
（五）努力提高服务业规模和水平，深入推进第三产业发展。
发展以服务业为主的第三产业是推进产业优化升级、扩大社会就业、增加地方财力的现实选择。目前，我市服务业占gdp的比重只有28.5%，与发达地区相差很大，而且低于全国、全省、晋城市的平均水平，我们必须认清形势、正视差距，在发展服务业方面狠下功夫。
一是要科学规划引导。要制定完善全市服务业发展的总体规划和重点服务业专项规划，落实国家关于加快发展服务业的相关政策，抓紧出台促进服务业发展的实施意见，取消限制服务业发展的各种不合理规定，鼓励、支持和引导各类社会资本进入服务业领域。
二是要优化内部结构。要运用新型商业业态、现代经营方式改造我市商贸流通业，加快交通运输、宾馆餐饮、文化娱乐、商贸流通等传统服务业的改造升级，发展信息、科技、金融、商务等生产性服务业，完善物业、社区、家政、保洁、保安和社会化养老等生活性服务业。
三是积极发展现代物流业。要抓住省政府把晋城确定为全省五大物流园区之一的机遇，做好我市物流园区和配送中心的规划和建设。要加快市乡公路改造力度，年内完成改造里程28.5公里。建立“村村通”工程长效养护机制，依托完善的交通运输网络，推进煤炭、化工、建材、农副产品等专业物流市场发展。加强对发展现代物流业的政策性支持，鼓励大型连锁企业和配送中心为社会提供物流服务，推进传统批发经营形式创新。
四是要拓展旅游文化产业。积极借鉴外地经验，认真搞好调查论证，按照“谁投资，谁开发，谁管理，谁受益”的原则，理顺羊头山炎帝文化旅游景区投融资和开发管理体制，政府主要负责规划、通水、通路、通电、公厕等公共设施建设，主要依靠企业或社会投资开发，力争通过几年努力，把羊头山旅游景区建成4a级旅游景区。要加大对旅游业的投入，进一步完善旅游基础设施，通过合理规划，科学整合，由点成线，由线成面，形成拳头旅游产品，打造特色旅游品牌形象。继续加大大粮山、丹朱岭工业旅游、长平古战场等景区建设力度，提高我市旅游产业整体水平。
（六）强化体制机制创新，深入推进改革开放。
今年是我国改革开放30周年，我市的企业改革也进入攻坚阶段。我们要进一步加大改革开放力度，创新体制机制，激发经济发展活力，增强经济发展后劲。
全面推进企业改革。要继续本着积极稳妥的原则，统一政策标准、统一时间进度、统一操作程序，全面实施“两个置换”，使企业真正建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对目前还正常生产经营的企业，合理制定改制方案，建立完善的现代法人治理结构，创新内部经营体制与机制，有效释放企业经营活力。对生产工艺设备落后、污染环境、严重亏损、资不抵债、长期停产的企业实施关闭淘汰，妥善安置职工，同时将闲置的土地、厂房、设备等国有集体资产通过公开拍卖、统一规划开发等形式，发挥其存量资产的潜在效益。
深化乡镇财政体制改革。要在巩固提升“村财乡管村用”体制的基础上，逐步推行“乡财市管乡用”改革，其目的是激励乡镇干事创业，积极发展新产业、新项目，不断壮大乡镇财力和办实事的能力；规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险；建立完善农村公共财政管理体制，增强乡村经济发展活力。要在坚持乡镇年度预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变、债权债务关系不变“四权不变”原则的前提下，对乡镇财政实行“核定年度增收基数，增量市乡分成，大头留乡，收支挂钩，年度审计”的财政激励约束机制，有效调动乡镇上项目、抓收入的积极性。为了确保这项改革取得实效，财政、审计、监察等部门要搞好改革的组织、协调、管理工作，各级各有关部门要分工协作、密切配合、稳步推进。
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2017年全市经济工作会议上的讲话