六、切实加强统计基层基础工作
我县统计部门和广大统计工作者是我县历次各种大型普查工作的中坚力量，这次人口普查自然也不例外。但近年来，随着经济社会快速发展、机构改革深入实施和统计改革的全面推进，我县统计工作特别是基层基础统计工作出现了许多与经济社会发展不相适应的新情况和新问题，这些新情况和新问题如果不认真加以解决，将严重影响我县统计工作及各项大型普查工作的顺利开展。主要表现为：
1、统计机构设置与统计工作的地位和作用不相适应。我县22个乡镇自20xx年实行乡、镇统计工作考核以来，每个乡镇都建立了统计工作站，各配备了2名兼职统计工作人员，即乡镇党政办1名，乡镇企业办1名。党政办统计员一般由党政办主任或经管站干部、农技站干部、文化站干部兼任；企业办统计员一般由企业办主任兼任，20xx年后有4个乡镇企业统计人员相继撤销，没有另行配备。县直部门的统计工作也一直没有引起足够的关注和重视，有的单位配备了兼职统计人员，有的单位没有配备，等要上报统计数据时，由单位领导临时委派办公室工作人员或财务人员填报。
2、统计力量与统计工作任务不相匹配。从20xx年开始，统计工作任务不断增加，统计报表从原来的17类常规报表和2项考核内容增加到现在的38类常规报表和8项考核内容，涉及3800多个数据指标，这还不包括经济普查、农业普查、人口普查和其他各项调查。统计工作任务的无序增加和统计方法制度的不断更改和完善，使得乡镇统计人员在繁重的工作任务面前疲于奔命，难以招架。又加上都是兼职统计员，乡镇一般不安排统计工作专项经费，统计人员的工作经费和额外承担的交通费无法得到保证，严重影响了统计人员的工作积极性。针对这些情况，县人民政府、县统计局采取过各种办法（如奖励、与考核、文明考核挂钩等），但收效甚微。20xx年，乡镇党政办缺报报表的有17个乡镇67次，迟报的有22个乡镇184次；乡镇企业办迟报、缺报的有9个乡镇53次，严重影响了统计数据质量。
3、乡镇统计人员变动频繁。20xx年乡镇统计人员变换的有16个乡镇 21人次，20xx年1-4月又变动了8个乡镇9人次，使得统计工作无法衔接，统计资料无法保存，出现了“培训不完的统计人员，培训不熟的统计业务”的恶性循环现象。
4、基层统计工作职能与统计法律法规的要求不相适应。由于乡镇无明确的统计机构，无专职统计员，乡镇统计站无法履行综合管理职能，无法对全乡镇的统计工作实行组织协调和统一管理，无法对辖区内的二级机构、企事业单位、村级统计工作进行指导、监督、检查。乡镇企事业单位和村级统计工作要么缺报，要么由乡镇统计员代报、估报，统计基层基础工作十分脆弱。同时乡镇所属相关部门在统计业务上由于分散管理，往往各行其事，统计报表要么互相推诿，要么数出多门、口径不一、互相矛盾，直接影响统计数据的准确性和权威性。
统计工作是当前各级政府实行科学决策和现代化管理的主要依据。统计力量不强，统计工作不到位，统计数据失实，不但会影响我们的宏观决策，还会直接影响我们的切身利益，如我们上报的乡镇农业播种面积、产量，生猪出栏、母猪存栏，人口等数据涉及到财政经费下拨和群众的各项补贴。经济总量、农民收入、财政收入等数据涉及到县里争取贫困县的申报。各项经济指标数据涉及到对乡镇和县的文明考核、新型工业化考核、投资专项考核、为民办实事考核、县域经济考核等专项考核的评比和排名排位。乡镇经济指标和社会发展数据涉及到争取国家政策扶持、项目立项、经费支持、评比奖励、荣誉申报等既得利益。统计数据把握好了，会给Xx带来永久性的利益。统计数据一旦出现失误，就会造成长期的重大利益损失。农业大县、生猪大县给Xx带来的利益大家有目共睹，但农民纯收入数据的偏高给Xx申报省级贫困县带来的障碍也足以让我们吸取教训。
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副县长在全县第六次全国人口普查动员大会上的讲话