3、建立村务第十九条 村务和财务公开
第十九条 两公开一监督
1、村务公开要从农民群众普遍和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村里的重大问题都要向村民公开。主要内容包括十个方面：
（1）本村享受补贴的人数和补贴标准；
（2）从村集体经济中所得收益的使用情况；
（3）村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方案；
（4）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；
（5）村民的承包经营方案；
（6）宅基地的使用方案；
（7）计划生育指标分配方案；
（8）救济救灾款的发放情况；
（9）村民认为应当由村民代表会议讨论的其他事项。
2、财务公开的内容主要包括：
（1）村财务计划及其执行情况；
（2）各项收入和支出；
（3）各项财产的购置费用；
（4）债权债务；
（5）各项收益分配；
（6）水电费收缴特别是村干部的水电费缴纳情况；
（7）以资代劳收入；
（8）企业出租、承包费、农业补贴；
（9）招待费支出、福利费发放；
（10）干部工资补贴。
3、实行村务和财务统一公开日、质询日、接待解答日制度。统一公开日，即规定每年
1、
4、
7、10月的15日为公开日，届时各村要按照规定的内容将上季度的事务和财务情况公之于众；统一质询日，定在每年的
1、
4、
7、10月的17-18日，即在公开日两天后，村民对公开结果不满意或认为不实的，可以向村干部提出质询；统一接待解答日，即在公开日后的第一个星期一，对村干部不愿回答、不能回答和回答不能让群众满意的问题，由镇包城关办事处领导到城关办事处，负责接待解答问题。
第五章 村务管理
第二十条 印章管理。
凡涉及贷款、承包、签定合同等重大事项须加盖村民委员会公章的，要严格按照决策程序讨论通过后方可使用。换届选举工作结束10日内，上届党组织和村委会应当向本届党组织和村委会移交印章。
第二十一条 经济合同管理
凡涉及村级重大问题或大多数群众利益的经济合同，必须先经城关办事处、镇司法所核准后再予以签定
第二十二条 计划生育管理
1、全体村民要认真执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育服务条例》，按照计划生育村民自治，知情选择的规定，自觉实行计划生育和晚婚晚育。
2、持有准生证的夫妇允许生育子女。生育一胎后必须采取节育措施。第一胎为男的孩的不再准生第二胎；第一胎为女孩的，其母亲年龄达到30岁的可申请准生第二胎；第一胎为残疾的，办理有关手续后可准生二胎。不论何种原因，不准生育三胎。
3、本村及村内暂住人口中的育龄妇女，均属本村的计划生育管理对象。育龄妇女必须服从本村计划生育管理，自觉按照规定时间进行孕情检查和透查。
4、严禁非法同居、未婚先孕、未婚生育和非法抱养、领养、寄养孩子。
计划外怀孕的，必须引产、流产。拒做引产、流产手术的，交由上级计划生育管理部门处理。
5、不得藏匿外来逃避计划生育的人员，藏匿不报或由此造成计划生育外生育的，藏匿人承担相关责任。
6、积极协助工作人员开展计划生育工作是每个村民的义务。严禁刁难、围攻、打骂计划生育工作人员。任何人都不得在计划生育工作中作假舞弊。
7、村民自治委员会建立计划生育协会组织，健全育龄妇女档案，定期公开生育指标安排情况。
第二十三条 村民建房管理
1、严格建房规划。按照市政府城区总体规划的要求，本村村民住房以居住公楼为主。公寓楼建设由村集体统一组织施工，统一办理房屋权属证书，需要住房的村民提出书面申请，按规定缴纳房款。
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依法治村章程