1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。要在广大党员特别是党员领导干部中继续深入开展向Xx同志学习活动。
2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本单位、本部门的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段：系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。要认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党组将对各基层党组织、各基层党组织对党员进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
20xx年“七一”前，局党组将专项表彰“20xx—20xx年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。同时，还要从中择优选出一批单位和个人，推荐市委表彰。
五、切实加强对创先争优活动的组织领导
（一）加强领导，落实责任。局党组负责我局创先争优活动，专门成立创先争优活动领导小组，局党组书记、局长Xx任组长，局党组副书记、副局长Xx，局党组成员、副局长Xx，直属单位党委书记Xx任副组长，直属单位党委、办公室、人事警务处、组织培训处、法制宣传处、监察室和计财装备处等部门负责同志参加，领导小组办公室设在直属单位党委，办公室主任由Xx同志兼任，负责创先争优活动的组织协调和指导检查。局领导班子成员要建立创先争优活动联系点。各基层党组织要成立活动领导小组，党委（支部）书记要亲自动员、亲自调研、亲自督导。基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）把握进度，加强督导。各基层党组织和活动办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。局党组将对各基层党组织开展创先争优活动进行具体指导和督促检查，并对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。
（三）强化宣传，营造氛围。要积极联系新闻宣传部门，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网和信息简报的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。局党组创先争优活动办公室将开办《创先争优活动简报》，对各基层党组织的创先争优活动情况进行宣传报道。各基层党组织要通过组织专题演讲、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
某市司法局创先争优活动实施方案