共青团市委学习实践科学发展观活动实施方案

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    第二阶段：分析检查阶段（20xx年5月上旬至6月上旬）。这一阶段工作重点是分析问题、查找原因、开展评议，要做好三个环节的工作。
    1、召开领导班子专题民主生活会。在这一环节重点做好五个步骤的工作。第一步是广泛征求意见。民主生活会前，要通过发放征求意见表、个别谈心征求意见等方式广泛征求群众意见，并进行梳理分析，为开好领导班子民主生活会打好基础。第二步是开展谈心。在征求意见的基础上，领导班子成员之间、党员干部之间要相互谈心，开诚布公、交换看法、互相帮助。第三步是确定民主生活会主题，撰写发言材料。结合工作实际与活动开展情况，经党组研究确定领导班子民主生活会主题。领导班子成员要认真撰写发言材料，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，提出改进措施，开展严肃认真的批评与自我批评。第四步是提请指导。将民主生活会筹备情况及时报送市纪委、市委组织部、市学习实践活动领导小组等部门，邀请和落实各部门和指导检查组派人参加，提前介入，加强指导。第五步是召开专题民主生活会。民主生活会重在分析问题，总结经验，明确方向。专题民主生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
    2、形成领导班子分析检查报告。这一环节要做好三个步骤的工作。第一步是形成报告初稿。要在学习调研、开展解放思想讨论、征求意见的基础上，充分运用专题民主生活会成果，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，围绕《中共XX市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》中的内容，撰写团市委领导班子分析检查报告初稿。第二步是听取意见、修改完善。分析检查报告初稿形成后，以多种方式广泛听取各方面意见，经党组会议充分讨论后进一步修改完善。第三步是上报审批备案。领导班子分析检查报告要及时征求市委学习实践活动领导小组审批备案。
    3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议。在这一环节要做好两个步骤的工作。第一步是公开评议。采取座谈、面询等方式，邀请各方面的代表、专家学者、部分基层团组织和团员青年代表对领导班子分析检查报告进行评议。参加评议人员着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。第二步是反馈修改。针对在公开评议过程得到的反馈意见，及时对分析检查报告进行修改完善。
    第三阶段：整改落实阶段（20xx年6月中旬至20xx年7月下旬）。这一阶段重点是统筹抓好制度整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制等工作。
    1、制定整改落实方案。这一环节分为三个步骤进行。第一步是制定方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的目标、方式和时限要求。第二步是落实责任。把整改落实方案中明确的责任落实到具体分管领导，形成整改工作台帐，具体工作责任到岗、责任到人。第三步是公布方案。整改落实方案制定后，采取适当方式向机关党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。广大党员、干部围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
    2、集中解决突出问题。要把突出解决“六个方面的问题”贯穿活动始终，这是开展学习实践活动全过程中的关键环节，通过前一阶段的学习提高和分析查摆，对思想与工作上贯彻落实科学发展观所面临的突出问题予以集中解决。这一环节要把握好三个步骤的工作。第一步是明确需要解决问题的分类。要正确对待表现出的问题，既不能夸大问题的难度，也不能奢望所有问题能一蹴而就，要通过进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，将需要解决的问题分时分类，归纳为急需解决的突出问题、需要创造条件逐步解决的问题、需要探索解决方法的新问题。对迫切需要解决、经过努力短期内能够解决的问题，要立即整改到位；对短期内难以解决的问题，积极创造条件逐步加以解决，并做好解释工作，取得基层和群众的谅解；对新时期共青团工作所面对的新问题，要迎难而上、积极探索、勇于面对。第二步是选准解决突出问题的突破口和切入点，集中精力解决几个事关全局的问题，切实取得整改实效。以全团开展基层组织建设工作为契机，切实解决团的基层组织中仍部分存在的活力不足、战斗力不强等问题，大胆创新新时期农村、社区、两新经济组织团建新模式和工作机制，真正发挥基层团组织对团员青年团结凝聚、教育引导、服务和维护合法权益的根本作用。按照胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子和团十六大部分代表座谈时对团干部提出的新要求，团中央书记处第一书记陆昊同志对各级团干部提出的具体要求，切实解决在部分团干部中存在的作风不扎实、缺乏工作激情和应对矛盾的勇气等问题。第三步是严把关口，着力多为基层青年办看得见、摸得着、最直接、最关注、关系切身利益的实事，避免形式主义、短期行为和形象工程。

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