3、保稳定，全力维护安全与安宁。力争实现“四不”目标，即不发生重大安全事故、不发生越级上访、不发生群体性上访、不发生非正常死亡事件。
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三、方法步骤及时间安排
活动正式开始前，各地各单位党组织要扎实做好准备工作，准确掌握参加学习实践活动的党员的基本情况，及时组建学习实践活动领导机构和工作专班，以本实施方案为根本依据，参照行业方案内容，结合农村、街道社区和医院、学校等事业单位以及“两新”组织（非公有制企业、民办非企业单位等）的特点和自身实际认真研究活动的实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案和活动日程安排表。组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训。针对党员干部中可能存在的思想问题搞好宣传发动，组织开好动员大会，并在基层党组织和党员中深入开展以“学习实践科学发展”为主题的创先争优活动，积极“争创践行科学发展观好班子（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），争当服务科学发展排头兵”。要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，把统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终。“两新”组织中的党组织要邀请党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。各支部要注重邀请群众代表参加有关学习实践活动。
全处学习实践活动分3个阶段进行。从20xx年9月开始，到20xx年2月基本结束。其中，办事处机关、财政所集中活动时间6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，可与办事处机关、财政所同步启动，另外安排2个月时间用于充分巩固扩大学习实践活动成果。具体时间按分类实施方案执行。
（一）第一阶段：学习调研。主要是抓好学习讨论、调研走访等工作。
精心组织学习讨论。支部要从实际出发，开展“抓培训、学理论”活动，采取多种方式，组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《学习实践科学发展观简明读本》等规定书目，学习中央和省市有关重要会议和文件精神，学习省、市自编的辅助资料和教育片等。同时，支部要开展“树典型、学先进”活动，对身边典型进行总结宣传，并采取走出去、请进来等方式向外地先进典型进行学习，充分利用全省《科学发展典型案例选编》、互联网、现代远程教育、电化教育设施学习外地先进经验。按照全市统一安排，集中开展“四个一百”活动，即：开展“百名书记上党课”活动，各地各单位党组织主要负责同志要撰写教案，为本支部党员干部作一次专题辅导报告；开展“百场党课下基层”活动，办事处机关干部和总支成员按照联系点安排和工作分工，分别到有关支部为党员讲党课、作辅导；开展“百名企业家进党校”活动，组织我处部分企业家到党校集中学习，开展联谊交流活动；开展“百名村党支部书记集中轮训”活动，对全处村党支部书记进行集中轮训。要结合庆祝新中国成立60周年活动，开展“四个一”活动，即重温一次入党誓词、传唱一首红色歌曲、观看一部革命传统教育片、召开一次“祖国在我心中”座谈会。要针对处内党员文化层次多、流动党员多、工学矛盾多、年老体弱多等情况，采取党员分类分层、灵活导学，分片包人、上门送学，结对辅助、口头念学，电话联系、邮书寄学，短信服务、摘要精学，建立网页、业余点学等灵活多样的方式开展助学服务活动，保证参学率达到100%。单位党组织要及时发放学习资料，参学人员要保证必要的学习时间，党员干部要做好必要的学习笔记。有条件的总支、支部要通过知识竞赛抽签答题、组织开展理论测试等形式检验学习效果。
在深入学习的基础上，支部要通过会议座谈研讨、专栏书面展示、设立论坛演讲等方式组织党员开展讨论。一是结合实际问题，讨论发展方向。主要围绕“四个问题”开展讨论，即 “为什么要科学发展”、“怎么样实现科学发展”、“怎么样认识‘两市一极’发展战略”、“怎么样理解‘三个发展’的理念”，引导广大党员形成科学发展共识，从而在“如何为保增长、保民生、保稳定做贡献？如何创造优势、发挥优势、保护优势、保持优势，实现本地本单位率先发展、科学发展、创新发展？如何打造**二三产业经济承载地、宜昌乡镇排头兵、省级文明办事处？如何更好坚持以人为本、更好做到全面协调可持续发展、更好做到统筹兼顾？”等方面进一步明确需要努力的方向。二是结合先进典型，讨论自身差距。各级组织可安排本地本单位先进典型介绍经验事迹，带动广大党员干部破除固步自封、无所作为的思想，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识、创新意识，更加积极主动地为本地本单位科学发展做贡献。同时，对照外地的先进典型进一步查找自身差距与问题，引导广大党员干部进一步改革创新，推动科学发展。全处开展先进典型案例征集和交流活动，精选一批本地率先发展、科学发展、创新发展的先进典型，在全处进行经验交流。三是结合建言献策，讨论办法措施。支部开展“党员群众建言议发展”活动，及时将好的意见吸收运用到科学发展的实践中去。
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街道办事处学习实践活动《实施方案》