关于创建安全城市工作情况的汇报

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　　解协议，小的纠纷要填“三联单”，调委会存档一份，交当事人一份，报乡镇街政府一份。确保了排调工作底数清、情况明，基本上做到了小纠纷不出村，较大纠纷不出镇。第四，健全重点排调机制，强化重点排调。为保障“两会”、国庆、“两节”和其它敏感时期的社会稳定，确立了解决、稳控遗留、疑难和重点矛盾纠纷的三项制度：一，对前期排查出来的矛盾纠纷进行认真梳理，对未化解的纠纷，采取有力措施，加大调处力度，争取尽快解决。二，对已经化解的民间纠纷特别是重点矛盾纠纷，进行一次全面的回访，详细了解当事人的思想状况，防止出现反复。三，发现疑难、重大或敏感的矛盾纠纷，及时上报或向有关部门通报，职责范围内的民间矛盾纠纷，安排得力人员，精心调处。因客观原因一时难以解决的，有关单位和部门的主要领导亲自做当事人的思想工作，讲清政策和法律，切实做好教育、疏导和稳控。如今年全国“两会”期间，山海关区一关镇司法所成功调处了长达两年，市、区挂帐督办的重大民转刑隐患。20xx年4月，一关镇小湾村幼女刘爱辉被同村少年刘意祝杀害。后经法院判决对刘执行少管，其监护人刘岩赔偿受害人家属人民币6万元。在今年“两会”期间，刘岩携妻出外逃债。被害人之父刘祥愤怒至极、情绪失控，欲杀对方全家为女儿偿命。一关镇司法所和该村调委会针对此问题，认真研究调处对策和方案，在坚持做刘祥思想工作的同时，派专人查找刘岩的下落。经多方打听查找，终于在天津将刘岩夫妇找到。调解人员对其动之以情、晓之以理、明之以法，通过持续两天两夜的思想工作，刘岩当场给付4万元，剩余2万元于年内还清。双方均表示以后将和睦相处，一起重大案件隐患得到有效化解。此外，为保证实现防激化和防集体上访的目标，积极开展防激化专项排调活动，及时发现和调处各种民转刑隐患，对重大、疑难纠纷，采取专人负责，死看死守，耐心细致地做好工作，确实做到矛盾不排除、人员思想不稳定，调解人员不撤离，从根本上实现了“零激化”、“零转刑”的目标。20xx年1月16日，青龙县祖山镇丁家河村民杨德祥因其妻张金侠经常与人鬼混并想与他离婚，对张又打又骂，并扬言要将张杀死。祖山镇司法所、调委会采取超常措施，对杨德祥死看死守，青龙县司法局主管局长亲临现场，会同镇领导和有关同志，一起做杨和妻子的思想工作，从法律角度讲明利害得失，劝说其妻停止不良行为，成功稳控了当事人的情绪。   
　　二、主要问题：   
　　1、在一些地区或部门，存在领导对创建安全城市工作不够重视，特别是对基层司法所和民调组织建设的重要性认识不到位，缺乏应有的支持，影响到基层防控体系建设和创安工作的开展。   
　　2、在全市范围内，存在基层司法所经费缺乏和人民调解员待遇偏低的问题，影响到基层司法助理员特别是村居调解员的积极性，影响到基层司法行政职能作用的发挥。   
　　3、在基层组织建设方面，人员缺编较多，警力不足。目前，全市司法所实际有公务员173人，按机构改革定编210人计算，还差37人。如按省司法厅的有关要求，全市应有国家公务员身份的司法助理员253人，我市司法所专项编制标准还差43人，不能满足日益繁重的工作任务需要。   
　　三、今后打算：   
　　1、在构建基层防控体系方面：一是继续推进基层司法所规范化建设。在建设实施过程中，市县（区）司法局将积极加强协调和督导检查，配合各级党委、政府全程指导落实建设规划，解决工作中存在的主要困难和问题。此外，市司法局还将对各县区工作进展情况进行定期通报，并将通报内容反馈到市、县（区）党委、政府有关领导和部门，把规范化建设情况量化为分数，列入年度综治考核之中，并占较大的比重。二是继续加强调解员队伍建设。积极吸收社区治安联防队员、社区志愿者和社会服务性行业人员加入调解组织，发挥他们贴近群众、信息灵通的优势，动员全社会力量筑牢第一道防线。此外，积极争取政策支持和财力投入，改善基层调解组织的硬件设施特别是提高人民调解员的政治、经济待遇，增强人民调解员队伍的积极性和战斗力。   

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