四、备用结合，不断创新后备干部任用机制。
上岗使用是后备干部工作的最终目的，也是进一步激发后备干部进取精神，使后备干部工作走上良性循环轨道的有效举措。过去普遍存在的后备干部备用脱节问题，有领导思想意识上的原因，有后备干部自身的原因，更有体制、机制上的原因。因此，建立完善科学、规范的后备干部备用结合制度，是合理使用后备干部、解决备用脱节问题的重要保障。一是建立完善领导干部公开选拔、竞争上岗制度，为后备干部脱颖而出、上岗锻炼提供更多的机遇。近三年我们先后拿出22个副局级领导职位进行公开选拔。我们准备每年组织一次面向不同范围的领导干部缺额公选，在公开竞争选拔的过程中提拔、使用一批年轻干部，发现、储备一批后备干部。今年将拿出8—9个副局职岗位面向全省实施公开选拔，在更大范围内吸引、使用优秀人才。二是建立完善干部“能上能下”制度，为后备干部上岗腾出更多的职位。我们进一步修改、制定了“领导干部到龄退二线制度”和“关于领导干部辞职的暂行规定”等，规定对在年度考核民主测评中，不称职或连续两年基本称职的，一律从现任岗位上退下来；对经考察确有较严重问题的干部，坚决予以降免职或责令辞职、引咎辞职；对副局副镇级以上领导干部，规定正职满55周岁、副职满54周岁（女提前5岁），到龄即退二线；市直机关的中层干部男满52周岁、女满48周岁的原则上都要退下来。去年以来又有12名副局副镇级以上干部辞去了领导职务，55名副局副镇级以上干部到龄退二线。三是坚持后备干部优先使用制度，为后备干部上岗创造更好的条件。市委明确，提拔使用干部时，首先要从后备干部中挑选，不是后备干部的一般不予提拔。对条件相对成熟、确实优秀的后备干部做到解放思想，看准了就大胆使用，特别优秀的可以破格提拔担任一把手或放到助理岗位上压担子锻炼。有较大潜力的，使之小步快跑尽快到位。并坚决破除人才单位部门所有制的观念，通过交流选配的办法统一调配任用后备干部，使他们在最佳使用期内在合适的岗位上发挥更大的作用。去年以来共提拔副局副镇级以上干部99人，其中40岁以下的61人，35岁以下的33人，都是近年来重点掌握和培养的优秀后备干部。
某市后备干部队伍建设工作汇报