二、加大投入，不断改善办学条件
由于历史原因，我县教育存在学校布局不合理，资源配置不均衡，农村学校基础设施差等问题。这严重制约了我县教育事业的发展。对此，我县坚持以调整学校布局，优化配置教育资源为契机，切实加大学校危房改造力度，强化教育基础设施，大大改善了办学条件。
一是合理调整学校布局。现行的农村中小学格局是在“分级办学、分级管理”的体制下形成的，它对于推动“普九”工作发挥了巨大的作用，但随着计划生育工作的深入，全县入学人数呈小学生、初中生逐年递减，而高中生逐年增加的趋势。同时，一村一校的零散布点，规模小、人数少、年级层次多，极不便于管理，不利于组织教学，造成了人、财、物的浪费。为优化配置教育资源，提高办学效益，我始终与县委保持一致，要求教育部门按照“方便就学、调大、调优、调强”的原则，对全县中小学进行布局调整。近三年全县共撤并学校42所（含教学点）。同时，在充分调研的基础上，指导并亲自参与制订了《xx县20xx－20xx年中小学布局调整规划》，积极组织实施新一轮的教育布局调整。
二是加大教育危房改造力度。近年来，我始终坚持“科学规划、分步实施、社会支持、协调发展”的原则，采取“省市争取一点、乡镇政府筹措一点、动员社会力量捐助一点、县财政每年安排一定危改资金”的办法，多方筹措资金，切实加大教育危房改造力度。同时，要求教育部门切实强化危房改造工作责任，对每年确定的教育危改项目实行公开招标，明确专人负责，并要求相关部门定期督促检查，严格考评，兑现奖罚，以确保每年的危房改造工作全面完成。近三年来，全县共投入危改资金4216万元，改造学校危房72130平方米。目前我县数据库里的D级危房全部改造到位。
三是大力创办农村寄宿制学校。近年来，我县农村劳务输出逐年增多，农村“留守孩子”的教育、监护成为一个热点问题。20xx年下学期以来，我县明确提出要坚持“五个结合”，创办农村寄宿制学校。“五个结合”即把寄宿制学校建设与撤点并校结合起来，与危房改造结合起来，与示范学校创建结合起来，与勤工俭学结合起来，与“代管家长”制结合起来。现全县共投入1200万元兴建了34所寄宿制学校，增建学生食堂、宿舍楼房建筑面积41000m2，解决了2.7万名学生寄宿就读，其中“留守孩子”1.8万名，实现了社会效益、教育教学质量和经济效益三赢目标。自20xx以来，我县有10所学校被评为市示范寄宿学校，寄宿制学校建设经验在全市寄宿制学校建设会议上交流，《湖南日报》曾以《xx2万“留守孩子”在校“安家”》为题对此进行了专题报道。
三、深化改革，着力加强教师队伍建设
“学高为师、德高为范”，我始终坚持把加强教师队伍建设作为提高素质教育水平的重要环节来抓。
一是深化人事制度改革，健全竞争激励机制。近年来，根据“积极稳妥，分步实施”的原则，全县各校继续推行以聘任制为基础的教师任用制度。即学校根据需要合理设置岗位，提出岗位职责、任职条件，然后由教职工平等竞争，学校择优聘任，这在全县范围内真正建立起了“人员能出能进，职位能上能下，工资能高能低”的竞争激励机制。去年，xx一中对中层干部和全体教师全部实行竞聘上岗，有5名中层骨干落聘或易岗。小塘学区几所学校对校长进行“海选”，个别不受教职工欢迎的校长落选。同时，对选调高中教师和酿溪镇学区教师实行规范化运作，要求选调教师必须过好四关：即入门关、考试关、试教关、试用关，选调工作真正做到了公平、公正、公开，社会反响良好。
二是加强偏远地区师资建设，稳定农村教师队伍。针对我县城乡教师分布不平衡，农村教师队伍年龄老化、师资缺乏等问题，我县每年安排一定指标，由分管教育的副县长牵头，组织教育、人事等部门赴长沙等高等院校招录优秀毕业生充实到高中和农村学校任教，20xx年以来新增小学教师202人，中学教师358人，100%具有合格学历。这有效地缓解了农村学校教师紧缺的状况。同时，要求教育部门大力开展城区学校与农村学校手拉手活动，组织城区骨干教师开展送教下乡，帮助农村学校教师提高教育教学水平。此外，对大新乡、太芝庙乡等边远山区教师实行了特殊补贴。
教育工作汇报材料