他坚持以身示范,带头学习,让学习成了全员共同一种习惯,更让兴国国税分局,成了一个真正学习型的先进组织。四年来,分局新的能手不断涌现的同时,分局集体更被多次授予了全县国税系统“先进集体”。
把聚财为国当作天职,做创新管理的“领头雁”
20xx年,胡浩上任阳新县国税局兴国分局局长时,正值全省国税系统全面推进科学化、规范化、精细化管理的时候,那时全国税务系统《纳税评估制度》、《税收管理员制度》等一系列新的管理制度刚刚出台,国家系列新的税收优惠政策也相继出台,个体纳税户增值户起征点也再次作了调整……处在新旧两种的税收管理模式变革期,无疑对他这位年仅32岁,刚刚走马上任全县收入块头最大的分局局长能否在新的形势下“带好队、收好税”是种严峻的考验。
然而,面对上级领导的期望,面对一些老同事的疑惑,面对新的税收形势造成的工作的压力,胡浩没有退缩,他认为聚财为国是一名国税人的天职,既然组织信任,走上分局长的岗位,就应敢于担当,不管形势怎样变化,怎样错综复杂,他坚信有局党组的正确领导,有同志的支持,更只要始终坚持税收法治与公平的原则,勇于科学创新,就能开创工作新局面。
上任伊始,面对千头万绪的工作,胡浩首先在分局着手开展全面税源调查与摸底工作,以摸清“家底”。连续一个多月,他亲自带队,走访了城区有代表性一百多家个体纳税户,走遍了辖区内二十余家纳税大户,每到一处,他都与纳税人交心谈心,听取他们对国税征管工作的意见,同时积极宣传新的税收政策与法规,全面了解纳税人生产经营情况。
在充分作好税源调查的基础上,他立足分局 “地广、户多、人少、区内经济发展差异大”的实情,即:分局地处兴国城区,征管辖区面积400多平方公里,肩负 “三乡镇、一农场”近 4000户纳税人,其中一般纳税人107户的征管工作。为在这一形势下,切实掌握征管工作的主动权,他按照税收管理专业化、科学化、精细化管理的要求,在严格落实好税收管理员制度,做好源管理的各项基础工作的前提下,因地制宜,着眼发展,为强化税源管理,做好税收征管的基础工作,他与同事们不断地进行有益的探索与创新,并在总结成功的实践经验基础上形成了“划片与专业管理相结合”的“分类式”管理办法。在城区开创性地首次把汽车、家电、医药、修理、金银首饰、服装等按行业实行分类管理,成立六个专门的管理小组。同时他还结合实际,成立了专门农村税收、重点税源户以及行政事业单位、集贸市场、房地产企业管理组,并用人所长,选择业务能力强、熟悉行业经营特点,工作经验丰富,法治意识强的同志分别担任管理组长。划片与专业管理相结合分类式税收管理办法,带来的直接效果,就是行业税收管理得到了彻底的规范,公平的良性税收环境日渐形成。
与此同时他还结合《纳税评估制度》的实施,成立专门纳税评估小组,当时纳税评估还是新生事物,他为切实做好评估工作,减少税收执法风险,使纳税评估发挥出应有的作用,一连两个多月,他与小组同志一道开始了大胆尝试与探索。他白天深入企业了解情况、收集资料,晚上统计分析、研究相关行业的指标参数,掌握了材料、设备、人工、管理等对各行业运营成本的影响之后,他成功设计出了家电、医药等行业纳税评估数学模型,并以此为试点经验,由点到面,把纳税评估延伸到了六个不同行业,建立起了六大行业相关的指标参数与预警值,日渐形成一套成熟的纳税评估管理办法。兴国分局在胡浩的积极探索下,通过纳税评估不仅有效的防止虚假纳税申报的行为, 同时更解决自身征收管理中“疏于管理、淡化责任”的问题,更提升了服务质量,几年来分局通过纳税评估查补税款达两百多万元。
胡浩在兴国国税分局,勇于探索和不断创新税收管理模式,实现科学化、规范化,专业化管理的结果,所带来一个显著成效是:20xx---20xx年,该分局分别实现组织收入6200万、7800万、20xx年首先实现收入过亿,20xx年实现税收收入1.2亿,20xx年实现收入1.6亿,几近占了阳新国税税收总收入的半壁江山,同时分局征管质量年度考核分别以94.7、95.6、96.7、97.4、98.1分的高分,连续五年度居全县国税基层分局前列。
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