分析检查阶段讲话稿

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要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进全局科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。在建立健全体制机制的工作中要坚持“四个有机统一”：一是要把完善制度与调查研究、解决问题有机统一起来。充分利用好前两个阶段的成果，把调查研究的成果、解决问题的方法和经验以制度的形式固定下来，并不断加以完善。二是要在完善制度中把现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机统一起来。在保持现有制度的连续性、稳定性的同时，该废止的要废止，该调整完善的要调整完善，并结合科学发展的新要求大胆进行制度创新。三是要把完善制度的时间要求与质量要求统一起来。完善制度、创新制度既要积极又要稳妥，防止为追求制度成果而忽视深入调研、反复论证。重大制度的出台，一定要经过必要的程序。四是要把制定制度与执行制度有机统一起来。在制定制度时充分考虑其可行性，确保制度务实管用。 
（五）必须坚持发扬民主，在组织好学习实践活动满意度测评上下功夫
搞好满意度测评，一要明确重点，突出主题。主要测评对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。二要合理确定参加测评人员的规模、范围，既体现代表性，又规模适中。不同专业、不同类型、不同岗位、不同层次的干部群众，对问题的思考角度、认识深度、关注重点不尽相同，把他们的意见综合在一起，就可以形成比较全面、客观、正确的认识，保证测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、加强领导，精心组织，确保整改落实工作取得实效
整改落实阶段，领导班子和领导干部要进一步加强组织领导，集中精力、集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期的效果。
（一）进一步落实领导责任。党组成员将按照分工分片督促指导各部门各单位解决问题和完善制度。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，班子其他成员要结合分工认真抓好各自管辖范围内的整改落实工作。学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。要严格执行整改责任人制度、

www.yf1234.com 整改承诺制度、整改情况定期通报制度、整改台账登记与销号制度、整改时间进度限期制度等“五项责任制度”。
（二）进一步扩大群众参与。人民群众得实惠是学习实践活动的重要目标，人民群众满意是学习实践活动的检验标准。要遵循群众意愿抓整改，吸取群众智慧抓整改，凝聚群众力量抓整改，真正通过整改切实打造群众满意工程。整改工作全程向群众公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，增强解决问题、完善制度工作的透明度和群众公认度。要创新服务群众、凝聚群众的载体。各部门各单位要围绕服务基层和促进科学发展，组织开展多层次、多种形式的惠民活动，下大力解决群众的切身利益问题，为群众办1—2件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。学习实践活动基本结束时，要组织好群众满意度测评，做到学习实践活动效果由群众检验、由群众评判。    
（三）进一步加强指导检查。局党组派出的指导检查组要把握好整改落实阶段各个环节的工作要求，认真履行职责，切实发挥好指导检查作用。对整改方案不实、措施不力、效果不明显的，要及时予以纠正，并向局学习实践活动领导小组办公室反映。同时，注意总结和推广好的作法，用以指导和推动面上工作的开展。

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