横向比，跳出**看**，我们的差距是明显的。从全国发展进程看，我国发展正由总体小康向全面小康迈进，进入城乡统筹发展、工业反哺农业的新阶段，沿海一些地区正在推进城乡一体化建设进程，而我市仍有多项指标还未达到总体小康水平，实现全面小康社会目标还任重道远。20xx年，全国人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为21312元、15781元、4761元，而我市仅为6365元、9050元、2148元，与全国平均水平分别相差14947元、6731元、2613元。即使同地理位置相毗邻、发展条件相类似的***经济区城市相比，发展差距也相当明显。20xx年，我市生产总值在经济区六市一区中仅排在**和**前面，居第5位，与**相差487.5亿元，与**相差538亿元；人均生产总值居经济区最后，仅占**的26%，占**的36%。大口径财政收入居第5位，比**少47.8亿元，比**少40.4亿元，比**少30.8亿元。农民人均纯收入居经济区各市最后，还不到**市的一半，只占41.2%，比第4位的**少1352元，与第6位的**相差828元。从全省发展格局看，20xx年以前，**经济总量一直保持全省第二位，20xx年被白银取代，到20xx年，又被**、**、**所赶超，居全省第6位。尽管20xx年我市经济总量在全省的排名较去年上升一位，居第5位，但全市主要经济指标中，除经济总量、大口径财政收入、农民人均纯收入位次略有上升外（大口径财政收入上升2位，位居第4位；农民人均纯收入上升1位，位居第10位），其余指标位次均无变化（工业增加值位居第8位，固定资产投资位居第4位，消费品零售总额位居第2位，城镇居民人均可支配收入位居11位），仍处于全省中下水平。就平均水平而言，20xx年全省人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入为9827元、11010元、2680元，分别比我市高3462元、1960元和532元，差距明显较大。当前，全国、全省正在深入学习实践科学发展观，各地都在新的起点上谋求加快发展，竞争加剧，形势逼人，不进则退，慢进也退。我们必须正视发展差距，树立忧患意识，进一步增强 www.yf1234.com 加快发展的紧迫感，以新的思路和举措，推动我市经济跨越式科学发展。
2、在把握市情中查找问题，认识跨越式科学发展的艰巨性
要实现跨越式科学发展，就必须全面准确把握市情特点，深刻认识我市发展面临的困难和问题。总体来看，综合分析，**是**的重要城市，1985年率先地改市，城市经济发展较快；但是，经济总量小，人均水平低，经济外向度不高，经济结构性矛盾没有从根本上得到改变，城乡二元结构问题突出，不沿边、不沿江、不沿海，属内陆经济欠发达地区。我市是全省的农业大市，气候生态环境较好，适宜多种农作物生长，农林特产资源丰富，农业较为发达，果品、畜牧、蔬菜三大主导产业优势明显；但是，我市山多川少，人多地少，旱多雨少，农业立地条件差，自然灾害频繁，农业基础设施建设滞后，产业化发展水平较低，农村贫困人口较多，农民增收难度很大，农业综合生产能力不高。我市是全国老工业基地，工业企业众多，工业门类较多，特别是装备制造业整体实力不断增强，工业发展已摆脱了徘徊不前的状况，步入了加快发展轨道，成为全市经济发展的主要支撑；但是，我市仍处于工业化初期向中期过渡阶段，企业规模小，缺乏大型骨干企业的强有力支撑，整体科技创新能力较弱，产业层次和聚集度低，大多数企业原料和市场两头在外，还没有形成完整的产业链条，市场竞争力不强，县域工业经济发展比较缓慢。我市是全国历史文化名城，历史悠久，文化灿烂，有特色鲜明的“伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、三国文化、石窟文化”五大文化；风光秀丽，人文荟萃，有全国、省级、市级文物保护单位264处，有各类旅游风景区和小区46个，其中麦积山风景名胜区驰名中外，旅游资源十分丰富，是寻根祭祖、观光旅游、休闲度假的理想之地；但是，受交通、资金等因素制约，旅游基础设施建设滞后，旅游资源开发程度低，宣传力度不大，产品单一，线路较少，管理体制不顺，服务水平低，旅游业的“龙头”带动作用还不强。我市是**的东大门，区位优势十分明显，铁路横贯东西，国道穿越全境，**、**过境段、**高速公路正在建设，**机场已开通民用航线，初步形成了铁路、公路、民航的立体交通网；但是，南北方向没有铁路和高速公路连结，严重影响了**与周边地区的交流联系和经济合作，农村道路建设欠账太多，道路技术等级普遍较低，配套设施不完善，通行能力弱，通而不畅的问题十分突出；受交通等因素的影响，商贸流通业现代化程度低，第三产业对经济发展的贡献率较低。我市是**区域中心城市，城市特色鲜明，发展潜力巨大，城市基础设施建设不断完善，城市生态环境得到极大改善，城市建设取得了显著成就；但是，由于在旧城区搞建设难度较大，**机场严重影响城市发展，建设用地极为有限，城市的整体功能还不完善，城市的辐射带动服务作用不强，城市化水平不高。我市是全省的人口大市，人力资源十分丰富，劳务经济得到快速发展；但是，人口压力大，城镇新增就业人员、企业改制中出现的下岗失业人员和农村富余劳动力交织在一起，就业和再就业形势十分严峻，人力资源整体素质不高，劳务输出的技术含量低，缺乏市场竞争力。特别是交通、水源、环境、用地、资源等问题比较突出，“交通滞后、进出不便；旱多雨少、水源不足；环境污染、生态脆弱；用地紧张、空间有限；矿产贫乏、能源短缺”已成为影响和制约我市科学发展的五大瓶颈因素。
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在全市党政领导干部科学发展观研讨会上的讲话稿范本