区长全区上半年经济形势分析会上的讲话

www.yf1234.com   （三）加大引导扶持服务力度，着力提升城乡工业整体水平。一是要加大对骨干企业帮扶力度。要以“双十佳”和“二十强”企业为重点，进一步突出企业的主体地位，强化扶持服务，引导企业加快技术改造和技术创新步伐，促使骨干企业迅速做大做强。广大企业也要进一步树立信心，迎难而上，深化发展战略研究，加快结构调整，更加注重产品向高端化发展，更加注重开拓国内外新的市场和领域，更加注重从资本运作中寻求做大规模、抵御风险的新路径。我区橡胶、化工、金属制品加工三大产业的原材料主要是石化产品和钢铁，由于原材料涨价因素影响，部分骨干企业经营效益出现波动或下滑。各级各有关部门要加强对重点企业的对接和联系，想方设法帮助克服困难，通过扎实推进技术创新、管理创新、产品更新、节能降耗等工作，提高运行效益。二是要全力抓好工业人才的培养和引进。这既是我们当前面临的一个紧迫的现实问题，也是影响今后长远发展的重大战略问题。目前我们的企业普遍存在着中高级管理人才、熟练技工严重不足的问题，直接制约着我区工业的发展。区域之间经济的竞争最终体现在企业之间的竞争，企业之间的竞争最终起决定因素的是人的竞争，有没有一批工业人才来执掌驾驭企业的发展，决定了我们有没有能力参与区域竞争。各级各有关部门都要把这个问题上升到重要的高度来抓，工促局牵头，会同劳动、人事等部门要抓紧研究具体的解决办法。三是要加快企业内部机制创新。自去年开展“改制攻坚年”活动以来，企业改制工作取得明显成效，企业活力明显增强。但改制只是宏观产权关系的变化，企业内部机制是否优良，从根本上决定着一个企业的活力和潜力。因此，必须加快企业内部机制的优化和创新。目前首要的是，要按照公司法的要求，使已改制企业尽快建立现代企业制度，着力完善企业法人治理结构，打破个人式、经验式、家族式的管理模式，依法建立股东会、董事会、监事会和经理班子，使权力机构、监督机构和执行机构相互独立、各司其职，实现所有权和经营权的分离，形成权责明确、相互制衡的企业经营管理体系，促进企业的经营管理走上科学化、规范化、法制化的轨道，确保企业的长远发展。发改局要会同工促、商务、粮食、物资、供销等部门，认真研究，拿出加快企业机制创新的意见，加强引导和帮促，确保改制企业焕发勃勃生机。   
  （四）加快特色产业发展，推进产业整合升级。我们要切实把握“一条主线、两条途径、三个基点”的原则，推进橡胶、化工、金属制品加工三大产业健康发展。“一条主线”即：优化产业结构。要坚持以重点项目、骨干企业为龙头，以特色园区建设为载体，以拓宽、延伸产业链为核心，进一步明确定位，集聚要素，整合资源，促进产业优化升级。“两条途径”即：投资拉动、创新驱动。一是要坚持投资拉动，保持投资持续增长。二是要强化创新驱动，不断推进技术创新和管理创新，激发企业活力。“三个基点”即：空间拓展、品牌塑造、环境优化。一是要拓展发展空间。要抓住“一城三星”发展契机，加快骨干企业和重点项目向特色园区转移，最大限度地拓展和优化产业发展空间。二是要塑造产业品牌。特别是橡胶产业，要继续高举桃城橡胶品牌大旗，不断提升影响力和知名度。这次汶川大地震给震区带来了惨重损失，灾区的公路、铁路、桥梁等基础设施重建任务巨大，需求巨大，广大橡胶企业要以高度的政治责任感和使命感，积极参与支持重建工作，根据灾区要求研发改进产品，提高产品质量，以实际行动展示桃城橡胶产业的风采。在支持灾区重建的同时，这也是拓展市场、塑造品牌的双赢之举。同时，下半年要积极开展好面向东北的产业推介回访活动，适时组织骨干企业到石家庄开展一次面向金融系统、投资单位的对接活动。橡胶协会目前就要着手做好相关准备，确保活动取得实效。三是要优化发展环境。要加快推进橡胶产业发展规划的实施，加紧制订化工和金属制品加工产业集群发展规划，明确发展定位，完善扶持政策，优化发展环境，不断提高三大产业核心竞争能力，使之形成更具优势和特色的产业集群。   

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