www.yf1234.com 二、认真研究总结，切实解决存在的突出问题，不断推进全市人口计生工作稳步健康发展
根据近两年上级视察反馈和市人口计生委工作分析，我市的人口计生工作总体发展态势良好，但仍存在很多问题，有的甚至是很严重的问题。这些问题如果得不到及时解决，全市稳定低生育水平、控制人口增长的压力将会不断增大。一是要认真解决领导重视程度不够的问题。面对全市人口计生工作连续14年受到省政府表彰奖励的可喜成绩，部分领导对完成人口控制计划开始“沾沾自喜”，工作中有了松劲情绪，重视程度出现了滑坡，逐渐忽视了已经显现并且普遍存在的计生经费投入不足、服务设备陈旧落后、基层计生干部待遇落实不好、工作积极性不高、管理服务不到位等问题。因此，各级各部门必须要重新审视当前人口计生工作的形势和现况，以对党的事业负责、对人民群众负责、对历史负责的态度，切实重视起人口计生工作，认真解决出现的矛盾和问题，把人口计生工作抓在手中，落到实处。二是要认真解决作风飘浮的问题。当前，仍有部分县区、乡街分管计生的领导和干部，工作不深入、不研究，只停留在听汇报、走过场上；有的县区、乡街热衷于“抓样板”，搞花架子；更有甚者，作风飘浮，欺上瞒下，玩数字“游戏”，严重贻误了解决问题的时间，影响了工作的进度。因此，各级党政领导要亲自带队深入一线走访调研，坚持“一村一策”，强化督促检查，真正把工作抓紧、抓实、抓出成效，真正做到让群众满意，让领导放心。三是要认真解决职责不清的问题。中央和省、市先后已下发了相关的法律、法规及条例、意见，都明确规定了各级政府、各有关部门以及人口计生部门在人口和计划生育工作中的职责任务。在实际工作中，要分清职责，不推诿扯皮。应该由政府解决和承担的，如经费投入、机构人员编制、奖励优待政策兑现、综合治理工作的领导协调等，政府应积极协调、不推卸责任；应该由各有关部门承担的综合治理职责，各部门要认真履行；人口计生部门在做好业务工作的同时，要积极为政府的领导、决策、协调当好参谋。要切实靠实责任，建立责任链，狠抓具体工作的落实。哪些县区、哪些部门、哪个环节出现问题，市委、市政府将在年终考核时，严格按照考核奖惩办法追究相关领导责任。四是要认真解决经常性管理服务不到位的问题。虽然**市在一些单项工作上，处于全省的领先地位，但经常性管理服务工作不到位、发展不平衡的问题还普遍存在。今后，各县区要把工作的(！)着力点放在抓薄弱、促平衡上，认真解决边远乡村和城乡结合部等工作发展滞后、经常性管理服务不到位的问题。把工作检查和工作指导有机结合起来，对工作后进的地方要实行重点管理、重点检查，以指导为主，促使其尽快摆脱后进局面，与全市一道步入持续健康发展的“快车道”。
三、学习先进经验，提升基层基础工作服务水平，不断开创全市人口计生工作新局面
这次出去学习参观，大家对兄弟市县（区）的工作有了全新的了解和认识，也对各自的工作现状有了更加理性的分析和把握，希望大家能以这次半年形势分析会为契机，认真学习他们的成功经验和先进做法，在今后的工作中，创新工作思路，改善工作作风，研究方式方法，加强科学管理，提升服务质量。一是要提升计划生育技术服务水平。加大全市各级计划生育技术服务机构规范化建设力度，优化人员配备，整合社会资源，为群众提供不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健等优质服务。特别是市计划生育技术服务中心，要加快建设速度，力争建成全省一流水准。二是要加强流动人口服务管理。继续完善“以房管人、免费服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理机制，重点加强社区层面的监督管理，充分发挥村（社区）组织和基层协会的作用，实现对流动人口的全方位、无缝隙对接管理，努力提高流动人口的管理服务水平。三是要加快农村人口自我管理的进程。农村人口计划生育工作实现自我管理，是对人口计生工作的大促进。因此，要不断完善相关的规章制度，进一步加大对农村人口的计划生育宣传教育力度，切实增强村民参与人口计生工作的自觉性和主动性，不断提高村民自我管理的水平。四是要强化政务公开。重点增强乡、村两级的计划生育政务公开工作的规范性，全面维护广大农民群众的合法权益，确保计划生育工作在阳光下运行。五是要加强计生协会建设。通过强化基层协会组织建设，建立健全计生协会基层网络，组织开展形式多样、丰富多彩的活动，充分发挥其桥梁纽带作用。严格落实各项优惠政策，大力开展社会救助，通过不同途径加大对计生家庭项目、资金的扶持力度，为广大计生家庭提供力所能及的帮助，解决他们的后顾之忧。
同志们，今年的人口和计划生育工作，时间紧，任务重，希望大家振奋精神，开拓进取，真抓实干，努力拼博，以实际行动来狠抓各项工作落实，确保全市人口计生工作目标任务圆满完成，使我市的人口计生工作继续走在全省的前列，为推进全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
在全市人口和计划生育工作半年形势分析会上的讲话