——优化资源配置，加快学区建设。继续抓好中小学布局调整工作，进一步优化教育资源配置。中小学撤并原则上按布局调整规划实施，对暂时撤并有困难的中学，可过度为九年一贯制学校；对有困难的小学，可实行小幼一体化。科学制定《县城学校布局规划》，积极协调将县城学校布点纳入城市规划范围，有计划撤销县城内设施差、规模小的小学，使县城学校布局逐步趋于合理。加快农村学区建设步伐, 打破行政区划界限，逐步撤消全县乡镇教委办，重新调配教育资源，促进学校均衡发展。同时，要妥善处置闲置校舍资产。
——抓好队伍建设，增强教育活力。强化学校管理人员的培训，逐步推行校长聘任制，创新考核机制，实施竞争上岗，引导校长把主要精力用在教学管理、教学研究、教学指导上。按照“逢进必考”原则，完善教师队伍的聘用管理，对于短缺人才，实行公开招聘，阳光操作，对教师考核采取“不达标淘汰制”。按标准定编定岗，统筹安排学区内教师资源，实现学科间均衡发展。学校公用经费要按照规定比例安排教师年度培训费，对教师进行多渠道、多层次培训，不断提高教师队伍素质。要积极开展骨干教师和学科带头人推荐评选工作，突出抓好百名学科带头人、千名骨干教师的培训培养。积极做好绩效工资改革前期准备工作，摸清底数，加强对一线教师的关怀，充分调动其积极性。教研室和进修学校要制定工作目标，年初建账、年中查账、年底要账，充分发挥其教研引领作用。
——强化软件建设，加快职业教育发展。要以就业为导向，立足坝上，贴近“三农”，服务区域经济。要增强就业观念，抓好特色专业建设，让学生掌握“一技之长”，在激烈的竞争中抢得“一席之地”。要紧紧围绕县委“实施四大战略、培强四大经济”总思路，大力培养适应我县经济社会发展需求的实用性人才，提升办学档次，打造职教品牌，增强对周边县区学生的吸引力，做大做强职业教育品牌。在教师配备上，要灵活运用招聘和临时聘用相结合的方式，长线专业招聘高学历年轻教师，培养双师型教师；短线专业聘请退休或在职的工程技术人员兼职。同时，要抓好各类培训，尤其是针对今年返乡农民工较多、就业困难的情况，做好农民外出务工人员培训，使其掌握一技之能，提高就业能力。同时，教育部门要在职业教育招生上下功夫。
——完善经费保障机制，夯实教育发展基础。要结合全县部门预算的实施，进一步落实好义务教育阶段的各项经费，加强对学校经费使用的事中监督和事后审计。继续做好“普九”债务化解工作，使义务教育阶段各学校不再产生新的债务，确保学校正常运转。要严格执行教育收费政策和标准，杜绝各类乱收费现象。随着政府采购范围的扩大，要适时对教育系统的取暖用煤和规模以上的图书、电教设备、实验仪器等购置进行政府采购，确保教育经费有效利用。要建立贫困学生资助体系，做好免费提供教科书和贫困寄宿生生活费补助工作，落实职业教育学生补助政策。要继续争取社会各界的援助，切实做好上海兴华基金会对我县贫困生资助工作，重点要加强受赠后的联络与沟通。
（三）积极深化医药卫生体制改革，完善服务体系建设，推动卫生事业科学发展
——强化基层医疗卫生服务体系建设。一是加强人才队伍建设。按照公开、公正、公平、择优的原则，招聘全日制大专以上学历的医疗专业毕业生和县外有职称的卫技人员，充实到乡镇医疗卫生机构。进一步完善在职人员继续教育机制，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范化，完善全科医师任职资格制度，整体提高卫生专业技术人员素质。二是逐步完善农村卫生服务体系建设。卫生部门要积极探索，与人事、编委、财政等部门联合对县乡两级医疗卫生机构，进行人员编制核定和经费测算，合理安排现有卫生事业财政补助，逐步增加对农村卫生人员的投入。清理在编不在岗人员，积极探索乡镇卫生院、妇幼保健院和计生服务站技术人才的整合，理顺县、乡、村三级卫生服务网络。
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副县长在全县教科文卫工作会上的讲话