4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题，我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购代理机构执业备案暂行办法》和《市政府采购代理机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度；二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作，充分发挥规模采购效益，降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格，《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道；三是健全通用办公设备协议供货采购模式，提高协议供货效率；四是加强供应商监督管理，依法查处供应商违法违规行为；五是加强各区采购办工作人员及采购代理机构从业人员业务知识培训，规范采购代理机构的代理行为；六是开展全市政府采购执行情况专项检查，进一步规范政府采购活动。去年，我市政府采购共完成预算31.04亿元，实际采购金额25.95亿元，节约财政资金5.1亿元，资金节约率为16.42％。
www.yf1234.com六、建章立制，规范财政权力运行
为确保政风行风建设形成长效机制，我们坚持纠、评、建并举，以解决问题为主线，通过选准突破口、建章立制，规范财政权力运行。
1、以提高财政工作效率为突破口，规范财政行政审批权。为提高财政工作效率，我们对所有财政审批权限进行认真梳理，并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，优化各项业务流程，努力精简办事环节，规范、简化办事程序，还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年，我们还积极稳妥地推进网上审批工作，对经过梳理后保留的19个审批项目，全部纳入《市网上审批电子监察系统》，实现网上审批，目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺，将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开，主动接受媒体和社会公众的监督。
2、以缩小自由裁量空间为突破口，规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为，确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使，我们根据《中华人民共和国行政处罚法》、《市规范行政自由裁量权试点工作实施方案》和《市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案》，制定了《市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案》。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构，明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则，建立和实施规范财政行政处罚自由裁量权的标准和制度，将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反《政府采购法》等7部法律法规的120种违法行为进行梳理，分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准，严格限制自由裁量权，防止权力滥用。
3、以严格清理评比达标为突破口，规范财政监督检查权。去年，我们根据省、市的统一部署，按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，对财政系统评比达标项目进行清理，通过调查摸底、甄别审核，该撤销的坚决撤销，能合并的尽量进行合并，需要保留的要有明确意见和上级相关的文件依据，实现评比表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标。经清理，全市财政系统保留面向本系统内部的评先评优项目3项，保留面向全市企业、行政事业单位及其财会人员的表彰项目1项。为进一步规范财政行政执法行为，明晰行政执法责任，我们专门制定出台了《市财政局行政执法责任制暂行规定》，制定出台了《市市级财政资金使用监督检查暂行办法》和《财政监督检查文书格式》， 进一步规范财政监督检查权。
政风行风建设只有起点，没有终点。下一步，我们主要抓好以下几个方面的工作：一是认真筹划部署的政风行风建设工作。要在总结梳理政风行风建设经验教训的基础上，认真学习领会中央、省、市关于纠正损害群众利益不正之风的指示精神，紧密结合财政系统实际，制定机关效能和政风行风建设工作实施意见；二是严格讲评。我们准备于4、5月份，视情召开全体行评代表、各单位负责政风行风建设工作领导参加的讲评会，由行评代表面对面的讲评，深入分析存在问题的原因，提出整改要求；三是进一步抓好整改。对问题整改情况进行“回头看”，通过整改存在的问题，建立政风行风建设的长效机制；四是兑现奖惩。
财政政风行风建设经验交流材料