，加大财政投入，建立和完善政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制，有效解决企业“违法成本低，守法成本高”的问题，把节能减排总量削减任务分解落实到重点排污用能单位，建立健全节能减排工作责任制和问责制，把节能减排目标任务落实到部门企业车间和班组，层层签订目标责任书，同时落实措施和资金，加强执法监督，加大节能减排执法力度，对那些置节能减排于不顾，能耗或污染不降反升的企业，坚决实施停贷、停运、停电治理，严管“耗能高手”，斩断“污染黑手”，确保节污减排总量削减任务的按期完成。 4.严格审核制度，坚持环保优先、节能优先。严格控制新污染源的产生，对新建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格建设项目能耗审核制度，把能耗和环评作为项目审批、核准和开工建设的强制性门槛，实行固定资产投资项目节能评估和审查制度，制定并实行产品能耗限额，坚决控制高能耗、高污染项目的落户，坚决实行环保一票否决权，对达不到用能、环保标准和节能、环保设计规范要求的投资项目，不予审批、核准。加快落后生产能力淘汰，积极鼓励和支持企业技术改造，提高资源利用和环保水平，推进科技创新和清洁化生产，发展循环经济。 5.认真落实排污许可证制度。在**年排污许可证核发中，将污染物总量控制制度和排污许可证制度有机结合起来，凡属于耗能排污的企业，发放排污许可证必须由市、县环保主管部门核定其排污总量指标，否则，不予发放排污许可证。 6.认真开展污染源普查工作，准确掌握污染物排放情况。污染源普查是一项重大的国情调查。我县根据国家和省市安排，全面开展污染源普查工作，成立了由县人民政府分管副县长为组长，环保、统计、财政等部门为成员单位的领导小组，抽调93名普查指导员、普查员对全县范围工业源、农业源、生活源污染物排放情况进行调查，目前已调查工业源140家，生活源340户，农业源785户，通过普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策措施，为有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量提供了有力的数据保障。 www.yf1234.com
三、存在的主要问题
一是粗放的增长方式和能源消耗惯性仍未扭转，节能减排目标与其它经济社会发展目标不协调。二是节能减排组织管理体系不健全。节能减排工作是一项专业性很强、量大面宽的长期性工作，从承担节能减排的部门在人员配备、专业知识、机构设置、管理方式等方面明显还很难适应节能降耗工作的发展需要。三是节能减排工作的基础相当薄弱，能源统计、能耗评价、考核体系尚不健全，造成底数不够清、指标不够明、信息不够灵，能源资源管理和节能降耗机制尚未真正形成。特别是在一些中小企业，能源计量器具的配备率、完好率还不能完全适应能源统计和考核的要求，能源统计制度也不够完善，内容不全、上报不及时，给决策部门及时准确的掌握相关信息、分解能耗指标、考核节能率带来一定影响。四是一些企业对节能减排工作认识不到位、责任不明确、措施不落实、投入不到位、协调不得力，未能正确处理好眼前和长远的关系，节能减排工作仍停留于“小打小闹”，远没有达到国家和人民所期望的“伤筋动骨”的地步。
四、下一步工作打算
节能减排，千秋大业，事关我县经济社会可持续发展的大局，做好节能减排工作，重点在工业，主体在企业，根本在全民，逐级落实目标任务，全面提升产业能级，优化产业布局，实现增长方式的根本性转变和能耗的逐年下降。（一）加强领导，充实指导、监管和服务力量。完善节能减排组织管理体系，集中抽调专门力量，突击完成一些必要的基础工作。尽快摸清区域内重点企业的耗能底数和发展趋势；对重点耗能企业和单位的节能机构设置及职责提出明确要求，形成横向到边、纵向到底、上下贯通、权责明确，政府、企业、社会有机结合的节能管理网络，以利于开展有序、长效的监督管理。（二）不断完善节能减排目标责任管理考核体系。把节能减排工作纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的考核内容，作为企事业单位负责人经营或管理业绩考核的重要指标。统计部门切实加强能源统计，建立能够反映能耗水平、节能目标落实进度的节能统计体系。建立和落实能源状况报告制度，定期通报重点用能单位能源消费和单位产品能源消耗情况及评价考核结果。（三）以重点单位、专项工程推进为切入点。按照“抓重点、重点抓”的节能工作原则，切实抓好重点单位的节能监管工作。对财政性资金投入、实施政府采购的建设或改造项目，加大节能设备和新产品的推广应用力度，每年确立和带动一批节能专项工程，充分发挥示范效应。（四）进一步营造全民重视节能的良好氛围。通过各种媒体，加大节能宣传工作力度，深入宣传节能降耗的重要意义，组织节能降耗工作的经验交流，推广节能先进典型，曝光批评浪费行为，引导合理消费，强化全社会的能源忧患意识和责任意识，努力形成全民自觉节能的良好风尚。党政机关要树立节能降耗的榜样，起好示范带头作用，要进一步创建节约型文明机关，各政府机关部门要从自身做起，带头厉行节约，采取节约措施。在日常办公消耗上，要加强对办公设备、公务用车、纸张等办公用品的管理；在工作方式上，要转变会风、文风，提倡电视电话会议、电子政务等形式，深挖节能降耗潜力。（五）抓好三个层面工作。一是政府负责抓面。政府对全县节能减排工作负总责，将节能减排工作纳入重要议事日程。制定节能减排规划，县节能减排工作领导小组研究制定具体的政策措施，做好节能减排任务指标的分解和细化，定期调研分析，研究解决节能减排工作中的情况和问题；二是职能部门组织协调抓线。各职能部门按照联席会议的职责分工，结合实际，制定具体工作方案和措施，组织指导所管理行业节能减排的工作开展。三是用能排污单位具体实施抓点。用能排污单位是节能减排的主体和重点，引导其认真执行节能减排法律法规，提高节能减排技术进步，提高能源利用效率，扎实做好节能减排工作。（六）突出“三大重点”。一是加快产业结构调整。针对我县工业多为能源消耗型企业，单位产品的资源能源消耗较大，能源消耗集中度较高的实际，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业化道路，按照“控制源头，改造现有，淘汰落后”的思路，通过结构调整，实现节能减排。二是狠抓重点用能排污企业的节能排污。突出抓好工矿企业、交通、建筑三大重点领域的节能减排工作，一方面，健全能源计量管理，能源统计和能源利用状况分析制度，切实加强能源统计和计量管理，另一方面，依法加强对重点排污用能企业监管，帮助和督促排污用能企业做好节能减排，努力做到零排放。三是加快推进节能减排步伐。从我县实际出发，组织推广应用国家和省市确定的低效燃煤工业锅炉改造、电机系统等节能重点工程，引进绿色照明，研究探索推广节能技术、办法和措施，鼓励支持企业不断加大资金投入和节能减排工作力度，大力实施一批节能减排的关键技术、重大装备和工艺流程，进一步推动新能源技术的开发和应用，突出抓好节能减排示范项目。（七）强化四项措施。一是落实节能责任。县节能减排工作领导小组负责全县节能减排工作的开展和落实。进一步建立健全节能减排目标和评价考核制度，严格进行考核。二是制定鼓励政策，严格奖惩。制定节能减排激励奖惩办法和措施，评选节约能源、达标排放的单位和企业等先进典型，给予表彰奖励。三是搞好节能减排宣传教育，积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传国家关于节能减排的法规政策，宣传节能减排的好经验和好做法，普及节能减排知识，推广节能减排技术，带动更多企业加入到创建节能减排型企业的活动中来，努力营造浓厚的节能减排社会氛围。四是抓好节能减排监察和监控。认真抓好规模企业节能减排管理，通过限制消耗定额，推行清洁生产，加大节能减排技术改造投入力度，促进规模以上企业率先实现生产工艺优化和产品结构的升级，努力发展节能型工业。
节约资源，保护环境，功在当代，利在千秋，我们将按照上级党委、政府的要求，切实抓好节能减排工作的落实，努力把 节能减排工作提高到一个新水平，为建设生态城市和节约型社会作出贡献。各位领导，我的汇报完了，不妥之处，恳请给予批评、指正。谢谢！
2017年节能减排工作情况汇报