二、把握关键，强力推进，确保各项任务落到实处
“双城”创建和城市改造是一项庞大的系统工程，各级各单位都要按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕环境治理、城市绿化、拆违拆迁、交通整治等重点工作，抓住重点，把握关键，夯实基础，标本兼治，综合治理，确保创建任务落到实处。 www.yf1234.com
要抓住重点。一要强化城市建设的规划控制。规划是城市建设的根本大法，是指导城市发展的总纲。一个城市，如果没有一个科学的规划，如果在建设中不严格执行规划，这个城市就一定会建乱、管散。因此，我们一方面，要进一步制定和完善科学的城市发展规划；另一方面，要严格执行规划。今天，我们再次明确和重申，今后在城市建设发展中，一条基本的原则就是先规划后实施，没规划不实施；一条严肃的纪律就是维护规划的权威性、严肃性，规划一经制定，不经法律程序，任何人不得变更；一条根本的要求就是任何工程项目的建设和实施，必须依法履行申报手续，经建设局审核把关后报县规划委员会批准，没有履行审批手续的，一律视为违规建设，依法追究责任。二要加快城市基础设施建设。完善城区路网体系。按照一级公路标准，下半年开始全面启动县城西外环建设和东外环改造工程，明年全部建成通车。谋划建设唐港路县城至港口、平大路县城至三岛旅游码头道路的拓宽改造工程，建成通港、通岛的快速通道。全面维修城区破损道路，提高交通通行能力。加强环卫设施建设。抓紧谋划建设县城污水处理工程和垃圾无害化填埋场，规划建设一批高标准垃圾中转站，配齐县城环卫设施，改造城区公共厕所，推行生活垃圾袋装化、无害化处理，全面改善县城卫生条件。实施供热、供气、供水改造工程，逐步实现城区集中供热，对第二自来水厂实施综合改造，提高供热、供气、供水的保障能力，提升居民生活质量。三要着力实施一批重点工程。全面实施长河改造工程。长河城区段已成为污染源，对群众生活造成很大影响，群众对改造长河的呼声很高。我们要把长河改造作为一项民心工程，加大工作力度，在新城开挖新长河，建设十里水景景观带，对老长河进行综合治理，建设带状文化公园，以新、老长河为主轴，打造城市绿色长廊和靓丽风景线，全面提升城市形象。大力实施游园建设工程。以李大钊纪念馆、青春广场、富兴园、金融园、玉泉园为基础，以林木绿化为重点，新建一批城市综合性休闲公园，优化空间布局和游园结构，塑造主题特色，提高景观水平，为广大市民提供更多的休闲娱乐场所。大力开展全民绿化。深入开展“一人一树”绿化活动，全民动手，绿化庭院、街巷、小区，拓展绿色空间。机关、企业、学校、农村要全面发动，大力开展拆墙透绿、村庄植绿、单位扩绿工程，努力扩大绿地面积。城管、林业、建设、交通等部门，要围绕城区交通干道、主要河道、旅游景线，实施重点绿化工程，建设生态林地、景观绿地，力求一路一景观、一景一特色，全面提升城区绿化水平。四要大力整治城区交通秩序。我县县城交通秩序混乱是城市管理最为突出的问题，群众反映非常强烈，必须作为“双城”创建工作的突出重点，下决心把县城交通治理好、规范好。在进一步改善道路通行条件的基础上，要采取综合措施，依法加强城市交通管理，彻底治理车辆无证驾驶、违规逆行、乱停乱放、超员超载和行人随意横穿马路、乱闯交通信号等不遵守交通法规的行为。公安交警和交通部门要切实履行职责、负起责任、严格执法，对违反交通法规的行为严管重处，不能手软。同时，加强交通法规的宣传教育，寓执法于服务之中，做到严格执法与有情执法相结合，依法办事与人性化服务相结合，努力提高全民交通安全意识，增强广大群众和中小学生遵守交通法规的自觉性。要把整顿交通秩序作为“双城”创建的重点内容，下大力量抓好，争取在短时间内收到明显成效。
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县委书记城市改造动员大会上的讲话