17．着力解决好困难群体的帮扶问题。关注困难群体和低收入群体，公平公正地对待他们的诉求。关爱外来劳务工，认真解决他们的薪酬、医疗、居住、培训和子女入学等问题。积极做好残疾人工作，切实维护残疾人权益。加快完善以最低生活保障制度为核心的综合性社会救助体系，建立困难群体生活补贴与物价水平联动机制，确保他们的生活水平不因物价上涨、经济下调和失业而明显降低。
此项工作由李锋同志负责，市民政局牵头组织落实，市有关部门参加。
18．着力解决好群众的文化生活需求问题。深化文化体制改革，推进公共文化服务的均衡化，建立健全覆盖全社会的公共文化服务体系。加快发展文化产业和文化体育事业，推进文化与科技的深度合作，着力培育一批有实力、有国际竞争力的领军文化企业，加快和深化“设计之都”品牌的开发建设，扎实推进国家级创意产业基地建设，组织开展“全民创意活动”，召开全市设计师大会，积极申办20xx年全球创意城市网络会议。推动设立文化产业投资基金和文化产权交易中心，继续办好第五届“文博会”。完善文化和科普基础设施，逐步形成具有带动力和辐射力的文化聚集区和科普阵地。推进文艺精品创作，打造品牌文化活动，加强对京剧、粤剧等中华传统文化的普及推广。继续做好大运会筹备和推介工作。积极推进实施市民素质提升工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬义工精神，开展文明行业、文明社区等群众性创建活动，不断提升城市文明水平。
此项工作由王京生、梁道行、闫小培同志负责，市委宣传部、市文化局、大运会执行局牵头组织落实，市有关部门参加。 www.yf1234.com
四、加大对基层的支持力度，着力夯实基层基础，积极推动区域协调发展，全力提升城市和社会管理水平，维护社会稳定
19．合理划分市、区、街道的事权，加大对基层社会管理工作的支持力度。结合行政管理体制改革，进一步理顺市、区、街道之间的职能分工，理顺市、区、街道综合执法权限，完善基层公共事务和公益事业管理服务机制。以更大的力度支持基层社会管理工作，把更多的人力、物力、财力向基层特别是特区外街道、社区倾斜。继续实施机关干部下基层驻（挂）社区制度，继续开展好领导班子成员挂点包干工作和机关服务基层活动，尽快推出一批减轻基层负担、理顺责权关系、优化工作机制的政策措施，切实为基层工作解难纾困，夯实基层基础。
此项工作由白天、王穗明、李锋、张思平同志负责，市委组织部、市编办、民政局、改革办牵头组织落实，市有关部门及各区参加。
20．加大对特区外城市化地区发展的支持力度，促进区域协调发展。加大对特区外基础设施建设的投入力度，统筹推进体育场馆、交通等基础设施及配套设施建设，加快特区外旧村改造专项规划的审批，完善城中村改造的相关政策，推进特区内外协调发展，促进特区内外规划建设标准一体化、基础设施建设一体化、产业政策和管理体制一体化、人口和社会发展一体化。加快推进历史遗留违法建筑、征地返还等城市化遗留问题的处理，切实为基层解决实际困难。
此项工作由吕锐锋、闫小培同志负责，市发展改革局、国土房产局、规划局及宝安区、龙岗区牵头组织落实，市有关部门参加。
21．进一步规范集体股份合作公司管理，推动集体经济转型发展。继续推进社区股份合作公司改革，按照现代企业制度的要求进一步规范股份合作公司的治理方式，提高经营管理水平，促使股份合作公司不断发展壮大。鼓励各区出台扶持政策，积极做好社区现有企业的稳定工作，加大对社区招商引资的支持力度，帮助股份合作公司积极应对金融经济危机，进一步调整经营范围、优化产品结构，实现健康、持续发展。
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