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农村奔小康进程分析

浏览次数: 387次| 发布日期:09-06 11:44:42 | 调研报告
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  1、从总体上看,我县农村小康进程综合评分合计为85.47分,表明我县农民在解决温饱问题的基础上向小康目标迈进了85.47的路程。九0年我县实现小康综合评分32.93分,到20xx年十三年间增长52.54个百分点。随着经济总量的扩大,各项指标的基数随之增大,增长幅度加大日显困难,特别是农民增收、贫富差距、生活环境的改善、社会保障与社会安全等问题日益突出,实现农村小康的任务仍很艰巨。
  2、从各指标分析,已经达到或超过小康值的指标有恩格尔系数、钢木结构住房比重、邓**机普及率、服务消费支出比重、人口平均预期寿命、,劳动力受教育程度、已通公路的行政村比重、用电户比重、已通电话行政村比重、享受社会保障人口比重、万人刑事案件立案件数等指标。由于小康值只是一个相对指标,故这些指标虽已达到小康水平,随着社会的发展,全面建设小康社会的提出,我们需进一步努力。
  3、尚未实现小康的指标有人均纯收入、基尼系数、蛋白质摄入量、衣裳着消费支出、安全卫生水普及率等五项指标,特别是反映贫富差别的基尼系数实现程度为2.3%,表明我县贫富差距特别明显。全面建设小康社会,“全面”在对象上包括所有的家庭和人口都要实现小康生活,不能有极差的家庭和人口,否则与“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”要求难以相符。因此,要解决我县出现的这种贫富差距太大的现象,就必须在今后的工作中把握重点,加大扶贫开发力度,加快贫困人口的脱贫步伐。
  三、农村实现小康的措施
   农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础,没有农业的稳定,就没有国民经济的稳定;没有农民的小康,全县奔小康的目标就会落空,因此,笔者认为要实现党的十六大报告提出的全面建设小康社会,全县农村要基本实现小康水平,任重道远!我们要挖掘经济发展的潜力,利用好有利因素做好以下几方面工作:
   一是稳定发展常规农业,突出发展特色农业。农业上台阶,首先是粮食要上台阶。要通过大力推广增产技术来提高粮食单产;要通过粮、油等常规农业的发展,稳定增加农产品的有效供给;要把发展特色农业作为农民收入超常规增长的突破口来抓。通过发展特种畜禽、特种水产、特种林果、特种农作物,带动整个畜牧业、水产业和林果业的全面发展,大幅度增加农民收入。县财政要拿出一定资金用于扶持特色农业的发展。
   二是大力发展民营企业和农垦企业。按照坚持大发展,突出大提高,着力抓效益的方针,提高民营企业的增长质量和水平。从近几年的农调资料来看,农民收入来自民营企业的部分微乎其微,因此要进一步扶持民营企业,增加农民在民营企业的就业率,增强民营企业的社会贡献率。要提高民营企业与农村种养业的产业关联度,大力发展“龙式”企业和组织,提高农业整体产出效益。
   三是要加大扶贫开发力度。要强化挂钩扶贫,扩大对口支援,建立部门对口扶贫责任制,不脱贫不脱钩。发达地区与贫困地区在互惠互利的基础上,开展对口支援,实现开发扶贫的开放扶贫的转变。按照市场经济的要求,积极探索贫困地区发展市场经济的新模式,使扶贫开发工作真正实现由救济式向开发式、由输血式向造血式、由部门扶贫向社会扶贫的根本转变。
   四是提高农业综合生产能力和社会化服务程度。要实现农业上台阶,农民生活达小康的目标,必须把握“市场经济,经济越发达,分工分业越发展,对社会化服务要求就越高”这一客观规律,以健全服务网络,拓宽服务领域为重心,进一步强化农业社会化服务。既要搞好农民自办、联办的自我服务,又要搞好乡村集体经济组织的社区性、综合性服务。各类服务组织,都要围绕农业上台阶、农民奔小康拓宽服务领域,增强服务功能。既要提供产中技术服务,又要提供产前产后的住处销售服务;既要提供生产经营服务,又要提供抗灾、农田水利建设方面的服务;既要注重培育支柱产业,通过建立新型的经济利益关系,提供有偿的专业化、系列化服务,又要从绝大多数农户还是小而全的综合经营、经济效益比较低、要求服务项目多而较量小的实际出发,继续搞好综合性无偿或低偿服务。

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