大力发展速生丰产林推进我县农业经济结构调整

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　　6、资金筹措设想：主要利用速生丰产林相关政策、长绿长防工程政策、业主投资及银行信贷等。
　　7、农民经济效益分析：一是前两年农民可进行间种产生部分收益；二是两个轮伐期(10年)，可产生收益44立方米(每亩出材量)×10万亩×400元(公司保底收购价)=17.6亿元，按公司在其他省市的与农民
　　三、七利益分成算，则10年农民可收益17.6亿×0.7=12.32亿元。三是10年公司林产全部交还农民或国家后，每年产生收益近2亿元。
　　    
　　8、生态效益、社会效益分析：项目建成后，项目区的生态环境条件将有很大改善，森林植被覆盖率将提高10个百分点，减少土壤侵蚀量120.3万吨/年，减少泥沙入江量15.7万吨/年，土壤的保水、保土、保肥能力增强，年可增蓄水量380万立方米，年保土70.0万吨，洪灾、旱灾减轻，将进一步改善我县农业生产条件，同时促进
　　二、三产业的发展，生态效益和社会效益十分明显。
　　四、公司提出的有关意见
　　1、提供优惠政策及投资环境：
　　 (1)政府引导和协调xx公司与有关村社农民签订合作造林、定单造林协议。
　　 (2)政府协助部分专款投资以及成林后的抵押贷款的落实。
　　 (3)实行轻税薄赋的税率扶持政策。原来的林业税赋主要是针对采伐天然林木形成和建立起来的。现在面对人工商品林，为能起到鼓励更多的社会力量投入到人工林的营造上来，应尽快出台针对人工商品林的优惠税赋政策和大力减少各级政府部门的不合理收费。
　　 (4)在投资造林过程中，当地政府有关部门在林地使用、林产权、采伐权等审批上给予提供快捷的保障。
　　 (5)稳定和完善林地使用制度，特别是对速丰林用地，结合林业生产周期长的特点，赋予和保障使用者有不少于2-3个轮伐期以上的林地使用权，及允许其随林产权继承转让抵押等。
　　 (6)改革现行的限额采伐管理办法，在商品林建设过程中，允许投资经营者按经营方案和定向培育的要求，在遵循国家法律、法规和采伐规程条件下，自主经营，自主采伐林木，自主转让，实行“谁造林，谁所有，谁管护，谁受益”。
　　 (7)实行长周期、匹配资金、较长宽限期和低利息以及财政贴息贷款等信贷扶持政策。为继续坚持走全民参与、全社会办林业的路子，并按照“谁投资，谁受益”和优惠鼓励的原则，在保障投资者的合法权益长期不受侵犯的基础上，鼓励社会各界向林业投资、投工、投劳和进行其它投入，政府要对造林给予更多的资金配套和补贴支持，以贷款贴息和造林补助为手段，把闲置的林地资源和富余的劳动力资源充分的利用起来，把城乡居民的存款合理引导到林业建设项目上来。
　　 (8)给投资企业以充分的投资自由度，即允许投资企业在xx县境内任何宜林地或允许造林地、采取不同形式(在合法的前提下)投资造林。
　　2、加大宏观调控力度，确立林业产业发展规划。一是营造良好的投资环境。加大林业宣传力度，确保国家有关政策的落实和实施，对农民进行正确的引导，为投资企业创造一个良好的投资环境；二是在科学论证的基础上，规划出几个乡(镇)作为造林专业乡(镇)；三是充分调动社会各行业和广大林农发展速生林的积极性，最终达到规模化、集约化、科学化经营的目的；四是建立林苗、林地评估机制及操作办法，为公司的以下运作创造条件。(1)解决贷款抵押的问题；(2)解决企业与农户合资合作造林创造条件，解决资金投入问题；(3)解决限制林木资产变现问题，缩短林木变现周期，减少投资风险及扩大再造林的资金问题。
　　五、对县委、政府决策的有关建议
　　1、及早启动项目论证。在公司有合作诚意的前提下，尽快召集县林业局、农业局、水利农机局、供销社、招商局、旅游局等相关单位和部门就该项目进行专题调研，进一步论证该项目的可行性；

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