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关于**县工业经济发展的调查

浏览次数: 822次| 发布日期:09-06 11:49:47 | 调研报告
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  2、抓改革,增添工业发展新活力。一是在改革范围上求突破。不仅加大国有企业的改革力度,而且大力推动集体企业、乡镇企业和私营企业改革。目前,国有工业企业改制面达到100%,触动产权面达90%;乡镇企业的改制面达到95%以上,触动产权面达到80%;私营企业改制也有序推进。今年,完成了//、//厂、//厂、//厂实际意义上的终结,完善//、//的破产重组,//、肉//厦和基层食品站的改制工作正有序推进。二是在改革形式上求突破。县委、县政府抓住企业产权制度改革这一“牛鼻子”,大力实施劣势企业的退出战略:对能够出售的企业和资产进行出售变现;对有条件实行兼并联合的企业,积极支持、鼓励企业进行资产重组;对符合股份制改革的企业,吸纳企业职工和社会资金入股;对符合破产条件的企业,依法实施破产;对亏损严重、资不抵债的城镇集体企业进行了依法解散和出售。三是在改革内容上求突破。以建立现代企业制度为目标,促进已改制企业规范运作:通过改善董事会结构,推进了一些企业经理层的市场化配置,强化了监事会的监督作用;通过积极推行年薪制和技术、管理要素参与分配以及企业经营班子持股等办法,构建了长期、稳定、有效的激励约束机制。坚持以人为本,进一步深化企业内部三项制度改革:在用人上强调以能定位,在用工上强调以效定岗,在分配上强调以绩定酬,逐步建立起了优胜劣汰的竞争聘用体系、市场最低成本的核算体系、风险回报的效益目标体系、严格自控的监督约束体系,最大限度地整合了企业内部资源。宏达矿业公司对原李家河铁矿改制重组后,通过实行产权、分配和人事用工制度改革,今年1-9月已累计实现产值  万元,实现利税  余万元,职工月工资是原企业的2倍以上。
  3、抓环境,促进工业经济大发展。一是打造诚信政府、高效政府,营造“亲商、便商”的社会环境。认真落实县委县政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和18个相关部门的配套文件精神,对投资上千万元、高科技企业和与农业产业化密切关联的企业,在用地和收费上给予特殊优惠;对从事农业开发和加工型的企业实行定额最低收费制度;凡是进入工业园区投资新办企业,3年内免收所有行政事业性费用;将年纳税在50万元以上的企业作为党政一把手的挂牌保护企业;各执法部门在年初向县经贸局申报收费、检查项目,对收费、检查实行报告审批制度;我们先后废止有碍经济发展的文件100多个,取消过时审批项目62个,取消收费项目87个,砍减比例达52%;实行“窗口式”办事、“一站式”审批、“一条龙”服务、“阳光下”作业,推行“零成本”、“零距离”的全方位服务。二是加大执法执纪力度,营造“安商、留商”的法制环境。重点抓了行政部门依法行政,协调厂社关系,整治企业周边环境,从严治理“吃、拿、卡、要”等行业不正之风,对各种破坏经济发展环境的人和事,坚决依法依纪从严查处,保护投资者的合法权益。三是加大硬件建设力度,营造了“利商、扶商”的投资环境。近三年来,千方百计筹集资金13.5亿元,举全民之力,加快了县城进出口通道和城市道路的改造,改善了通讯、供电供水供气等基础设施,修通、硬化了重点企业进厂路、资源路,改善企业办公环境,加快了小城镇建设步伐和县城规模的扩张,以城镇化促进工业化,为企业发展创造了有利条件。
  三、几点体会
  1、必须始终坚持工业强县发展战略。县委县政府始终坚持工业强县的思路不动摇,牢固树立新型工业化观念和可持续发展观念,确立了“工业强县,产业富民”发展战略,明确提出“全县一切工作以经济工作为中心,经济工作以发展工业为中心”的发展理念,形成了党政重视、集中力量抓工业经济的良好氛围。坚持思路决定出路,进一步树立市场经济观念和大开放大发展的观念,加强了对工业经济的领导。县上成立了工业经济发展领导小组,实行县四大班子领导联系重点企业制度,切实做到工业经济月通报、季分析,定期召开工业经济工作领导小组会议和工业经济形势分析会议,通报情况,研究对策,形成了领导、部门、企业“三位一体”齐抓共管工业经济的工作机制;县委成立了企业工委,加大对全县工业经济发展的调研、协调、服务、指导力度;同时强化督查落实,定期不定期深入乡镇、企业检查目标完成进度,核查经济数据,形成领导带头督查、部门配合督查、乡镇和企业自行检查的格局,使各项措施落到了实处,促进了工业经济的快速发展。

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