三、山城镇“十一五”期间经济和社会发展的规划 “十一五”期间是全面振兴和发展我镇经济的关键时期，我们正确制定并认真实施“山城镇经济发展总体规划”，明确今后一个时期的奋斗目标，规划出既振奋人心，又切实可行的建设蓝图，动员全镇人民集中力量把经济工作搞上去，对于实现第二步战略目标，加快城镇建设，具有十分重要意义。 **镇经济和社会发展的指导思想是：按照“三个代表”重要思想的要求，以项目建设为统领，以产业结构调整为主线，突出抓好“农业基础、民营主体、商贸带动、城建突破”四个重点，千方百计增加农民收入和财政收入，扩大再就业，加大改革与建设力度，努力实现我镇经济的跨越式发展和社会全面进步。 **镇经济和社会发展的主要任务和目标是：全镇工农业总产值、财政收入、社会商品零售总额等主要经济指标年增长速度要达20%以上，农村人均收入增长速度要达10%以上，各项经济指标平均每年要递增长20%以上，到20xx年末，全镇实现国民生产总值要实现5.2亿元，财政收入达2,870万元，平均每年增长20%；社会商品零售总额9.65亿元，平均每年增长20%，农村人均收入6400元，平均每年增长10%，固定资产投资规模要有较大比例增加。本着突出重点，提高效益的原则，集中力量，5年中要在全面提高经济效益的前提下，重点完善和发展具有一定基础和优势的造纸、医药、建材、食品工业，使之形成一定规模，大力抓好市场建设，强化商贸设施，完善发展现有的十大市场，增强幅射力度，力求形成具有山城特色，适应市场经济发展需要的，能够充分发挥特区“两通”优势的开放型，高效益的经济结构，按照上述发展速度和目标，到20xx年，山城镇实现小康水平，城镇规模将发展到中等县城水平，人口近9万人，控制面积165平方公里，其城市整体功能将更加完善并得以充分发挥，山城镇将真正成为完全意义上的梅河口市西部区域性经济中心。 **镇经济和社会各项事业的发展思路是：
1、继续坚持以经济建设为中心，在不放松农业生产的同时，大力发展工业，坚定不移地走少投入、多产出、高效益的发展道路。镇直各部门，驻镇单位都要顾全大局，自觉服从和服务于中心任务，形成齐心协力抓工业的合力，努力把工业经济搞上去，增加财政收入。
2、继续坚持改革开放，全面实现我镇经济发展规划，关键在于坚定不移地实行改革开放。要在当前逐步建设社会主义市场经济，从而加快改革开放步伐，利用多种渠道，采取多种办法，提高我镇的知名度、开放度，力求发展外向型经济，充分利用省、市政府赋予我们的优惠政策，进行招商引资，增强对国内外资金、技术、人才的吸引力，吸引外资企业，发展出口创汇企业，促进区域经济发展。
3、继续坚持流通与生产并重。今后5年，我们要进一步发挥特区的流通优势，首要的是要进一步增强流通观念，坚决纠正重生产，轻流通，先生产，后流通的倾向，坚持流通与生产并重，使商品按市场导向流动起来，要建立新的流通秩序，继续发展各类市场，大力发展第三产业、壮大个体、私营经济队伍、健全为生产和生活服务体系。
4、重视发挥科学技术人才在经济建设中的先导作用。产品的竞争，归根结底是科学技术和科技人才的竞争。因此，要把依靠科学进步和培养人才真正摆到战略位置上来，广泛深入地开展企业教育年活动，采取多种途径，大力培养各类专业人才，对在发展商品经济中作出贡献的优秀人才要予以表彰和奖励，使他们在发展我镇经济中发挥更大的作用。
四、**镇实现“十一五”规划的具体措施和途径 为全面实现今后一个时期我镇经济发展的奋斗目标，我们会重点做好以下几项工作：
（一）进一步强化农业基础地位，全面发展农村商品经济。中共中央作出的关于《进一步加强农业和农业工作的决定》，从农业是国民经济基础的高度，进一步阐述了二十世纪农业和农村工作的基本任务，我们要认真贯彻落实，进一步增强对农业基础地位的认识，加强对农业和农村工作的领导，增强对农业的投入，争取农业生产再迈上新台阶。 今后一个时期，我镇农业工作的主要奋斗目标是：充分利用我镇的自然资源，稳定粮食和蔬菜生产，进一步发展牧、副、鱼生产，继续扶持种田和多种经营大户，提高农业综合经济效益。到20xx年，蔬菜生产达到3700吨，增长幅度为10%；大棚光面积达到4000亩，每年增加200亩，到20xx年，农业总产值计划达2,5000万元，平均每年20%。 要实现上述目标，一要进一步深化农村改革，稳定和完善家庭联产承包责任制，大力发展农村社会化服务体系，促进农业专业化、商品化、社会化。二要继续调整农村产业结构，发展高产、优质、高效能农业，根据市场对农产品消费需求的变化，因地制宜，突出重点，发挥优势大幅度调整产业和产品结构，重点建设如畜牧业、渔业、蔬菜、水果生产基地，逐渐形成合理的农业结构；三要增加对农业的投入，重点抓好农业基础设施建设，保持粮食、多种经济产量稳定增长；四是开展科技兴农活动，组织广大农业科技人员深入村、屯开展科技服务，对农民进行文化教育和技术培训，努力提高农民素质。
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乡镇经济与社会发展情况的调查