劳动力就业问题:某县劳动力就业的现状、问题与出路

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　　3、2.37和6.6倍。沿海经济发达县市如广东顺德，其民营企业达12000多家，江苏江阴，其民营企业有10145家，分别是我县的116.5倍和98.5倍。因此，我县须积极努力，加大力度，大力发展中小民营企业，在解决更多劳动力就业的同时，促进我县经济的发展。
　　（三）加快推进城镇化建设，积极发展第三产业
　　 推进城镇化建设，实现农村人口城镇化，是转移农村剩余劳动力的最终途径，同时也是加快发展第
　　二、三产业，提高产业就业结构与就业弹性的基础和前提。目前我县的城镇化水平比较低，20xx年我县的城镇化水平为8.87%，居全市倒数第一。20xx年我县的城镇人口有所增加，达10.07万人，占总人口的13.82%，但与我省的经济强县长沙县比，城镇化水平仍低16.21个百分点。而沿海经济发达的县市，如广东南海和顺德，其城镇化水平已分别达到71.84%和69.38%，高出我县58.02和55.56个百分点。城镇化水平的落后，是影响我县就业的另一个重要原因，目前我县城镇从业人员仅占从业人员总数的6.5%，远远低于全省19.62%和全国29.77%的水平。因此，目前我县必须加快推进城镇化建设。只有在城镇化建设的基础上，才能大力发展第三产业，而只有大力发展第三产业，才是解决我县劳动力就业的根本出路。 这是因为：
　　 第一，第三产业就业弹性最大。目前，我国第一产业的平均就业弹性为0.06，第二产业为0.34，第三产业为0.57，第三产业就业弹性最大。据有关专家测算，每投资100万元可提供的就业岗位，重工业是400个，轻工业是700个，第三产业是1000个；在相同的投入下，第二产业安置一个劳动力，在第三产业可以安置2—3个劳动力。因此，发展第三产业能最大限度地增强就业吸纳力，增加就业岗位。
　　 第二，第三产业最具发展潜力。西方发达国家中，第三产业占GDP的比重高达60—75%，从业人员占总数的60—80%。而我国目前第三产业占GDP的比重约为34%，沿海经济发达县市也只有40%左右，我县20xx年为37%，第三产业发展都不充分，都具有很大的发展空间。
　　 第三，第三产业是我县经济实现跨越式发展的突破口。当前，一产业占GDP的比重越来越小，对经济增长和就业的贡献日渐减弱；而二产业我县已远远落后于东部沿海地区，不在同一起跑线上，不具比较优势，无法与之竞争，更无法赶超沿海发达县市；只有第三产业，在当前信息技术革命的推动下，新兴产业层出不穷，为落后地区找准突破口，实现经济跨越式发展提供了契机。例如印度，其九十年代以前经济还相当落后，工业也极不发达，但九十年代以后，印度抓住了全球信息技术革命的机遇，大力发展IT产业，从而一跃成为当今世界上经济增长最快的五个国家之一，其软件出口仅次于美国，出口综合指数（包括出口规模、质量等）更居世界第一位。
　　 第四，我县具有较为丰富的人文、自然景观，可大力发展旅游产业。目前，我县境内有佛教圣地“白云岩”、历史知名文物“大名禅院”和“文仙观”，以及省级风景名胜区“白水洞”、省级森林公园“龙山”等较为丰富的人文、自然景观，加上我县毗邻邵阳市区，交通极为便利的区域位置，这对我县大力发展旅游产业极为有利。旅游产业是第三产业中投资最少、见效最快、极具活力和潜力的“朝阳产业”，其对就业和经济增长的影响与促进作用也是显而易见的。从前面的“表一”我们可以看出，我市旅游业发展较好的新宁、城步、武冈和隆回，其人口就业率也是最高的，垄断了我市前四位。
　　（四）积极发展劳务输出
　　 目前我县的农村剩余劳动力较多，在当前城镇化进展缓慢，
　　二、三产业发展不快的情况下，要就地消化那么多的剩余劳动力显然困难较大，因此，大力发展劳务输出不失为当前一条行之有效的途径。劳务输出对落后地区来说，既能缓解就业压力，又能增加地方收入，促进地方经济发展，是一项一举两得、两利双收的事业。据省统计局组织的有关调查发现，农村剩余劳动力转移率较高的年份，GDP增长也较快；农村剩余劳动力转移率较低，甚至还出现一定程度回流的年份，GDP增长也较慢。另据有关部门测算，改革开放以来，我国约有15—20%的经济增长是劳动力部门转移的贡献，其中农村劳动力转移功不可没。墨西哥是一个由政府出面，大力发展劳务输出的国家，据墨西哥政府公布的数字，墨西哥总人口约8000万人，其中在国外务工的人数每年达800万人，也就是说，每十个人中就有一个在国外务工，比例高居世界各国首位，这些国外务工人员每年为墨西哥挣回至少160亿美元。可见，劳务输出是一项双利的事业。目前我县的劳务输出发展相对滞后，规模不大，且多属自发性，缺乏组织。据2000年人口普查，我县常年

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