近年来，某某市机关、事业单位党组织坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，结合部门实际，贯彻落实中央和省、市委关于加强机关、事业单位党建工作的一系列指示和要求，认真研究新情况，积极探索新途径，党建工作与时俱进，不断开拓创新，取得了一定成效。各级机关、事业单位党组织和广大党员充分发挥政治核心作用和先锋模范作用，有力地推动了全市经济和社会各项事业的顺利发展。现将近几年全市机关、事业单位党建工作简要回顾总结，并就今后进一步搞好此项工作谈几点意见：
一、近几年全市机关、事业单位党建工作的简要回顾
近年来，全市各级机关、事业单位党组织紧紧围绕
改革、发展、稳定的大局，着眼于进一步提高党员素质，发挥党组织政治核心作用这个重点，结合机关、事业单位工作特点，把创建“五个好”工作列入机关、事业单位党建工作的重要内容，全面规划，周密部署，认真组织实施，切实加强党的政治、思想、作风和组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为保证党的方针、政策的贯彻执行，促进机关、事业单位各项工作的有序进行发挥了应有的作用。
（一）政治理论学习有了新进展。一是结合实际，深入开展了“三个代表”重要思想学习教育和“解放思想大讨论”活动，在学教过程中，加大机关、事业单位党员干部职工学习的广度和深度，提高了机关、事业单位党员队伍的理论素养和整体水平。二是有计划、有步骤、分层次地抓好机关、事业单位党员的常规培训工作，积极选派新任领导干部、后备干部和党务工作者参加省、市各类培训学习和赴外考察学习活动，通过学习培训，基本达到了转变思想观念，更新知识，增长才干的目的。三是各机关、事业单位也结合自身业务学习，组织开展不同形式的思想政治教育活动，通过学习教育，增强了广大干部职工的公仆意识和服务意识，在群众中树立了良好的形象，在推动全市经济建设、社会稳定等工作中充分发挥了党组织的政治核心作用。
（二）基层党组织建设得到加强。一是基层党组织的设置不断完善。按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，结合全市机关、事业单位实际，合理设置机关党组织，建立健全机关党委、总支、支部，配齐配强了专兼职党务干部，并理顺了机关党组织与机关行政之间的关系，从组织形式上保证了党建工作的深入开展。二是党组织班子建设不断得到加强，按照“素质高、能力强、热心于党务工作”的要求，及时对有关部门党组织的班子成员进行了调整。同时，针对存在的问题，加强了党务干部理论和业务知识的培训，
提高了业务水平和工作能力，增强了他们做好党务工作的自觉性和积极性。三是机关、事业单位党建工作制度和党内组织生活制度不断健全完善。四是基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力不断增强。以创建“五个好党组织”活动为载体，在抓好机关、事业单位党建工作硬件和软件的同时，广泛调动广大党员干部职工的工作主动性，在全市重点项目建设、扶贫攻坚、“四创”活动、“非典”防治、预防“禽流感”等急、难、险、重工作中发挥了模范带头作用，使基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。
（三）党员队伍不断发展壮大，党员教育管理不断规范。各级机关、事业单位在加强党组织建设的同时，坚持发展党员“十六字”方针和党员公示制度，以改善党员结构为突破口，重点在工作、生产一线的干部职工中发展党员，培养和吸收了一大批优秀年轻干部职工、专业技术人员以及少数民族和妇女干部职工入党，使机关、事业单位党员队伍的年龄结构、知识结构、民族结构等有了较大的改善，增强了党员队伍的活力。一年多来，全市共发展党员××名，其中机关、事业单位党组织发展××名，占总数的××%。同时，结合对党员的党性教育、党员民主评议制度和党员干部党建目标管理等工作，切实加大了对机关、事业单位党员的教育培养和监督管理力度，使党员的党性观念和工作主动性、责任心不断得到增强。
（四）党员干部的拒腐防变能力增强。一是加强了党风廉政建设的宣传教育工作。各单位利用政治学习和支部生活，认真组织学习“三个代表”重要思想、党的十六届三中全会《决定》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，增强了干部职工拒腐防变的自觉性。二是明确责任，认真落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设作为各基层党组织的一项重要工作内容常抓不懈，各机关、事业单位针对本单位的业务特点相应出台了廉政制度，并定时对落实党风廉政建设各项制度和规定情况进行认真自查，对存在的问题采取切实措施，督促相关部门（单位）认真加以解决，使广大党员干部在党性党风党纪教育方面得到了不断加强。三是狠抓党内监督。坚持以正面教育、事前监督、事前预防为重点，建立完善了领导干部选拔任用工作责任追究制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、回复组织函询和诫勉谈话制度、经济责任审计制度等，实现群众评议党员、党员评议班子成员、班子成员评议领导的“三评议”制度。进一步坚持和健全了民主集中制，机关、事业单位党组织决策的民主化、科学化的程度不断提高。
（五）党建工作体制进一步拓宽。一是机关、事业单位党组织积极开展与驻地社区党支部“一对一结对帮扶”活动。为加强和改进党的基层组织建设，以适应日益发展的社区建设需要，全市各机关、事业单位积极帮助社区党支部开展“五个好”创建活动，配合社区党支部搞好社区管理和社区服务工作、综合治理工作等，有利地加强了社区党建工作和社区党员干部队伍的整体素质。各机关、事业单位还充分利用本单位服务设施，如运动场所、教室、会议室、车辆、食堂、卫生室、图书室、停车场等资源为社区群众提供服务，极大地加强了社区党建资源共享、共驻共建工作。二是转变观念，鼓励在职党员参与居住地社区建设与服务活动，对实施党员双重管理体制进行了有益的探索。各机关、事业单位按照市委的要求，充分调动在职党员服务社区的积极性与主动性，鼓励在职党员以普通党员的身份自愿参加社区服务，自主决定参加社区服务的方式，同时认真参与社区党组织组织的社区活动，发挥了在职党员在社区建设中的先锋模范作用。三是不断巩固发展“三个代表”重要思想学教活动成果，探索干部经常
受教育、农民长期得实惠的有效途径。自20xx年，全市开展了“城乡一千个党支部”结对帮扶活动，各机关党支部加大对农村党支部的资金、信息、技术等方面的扶持力度，通过三年帮扶，农村基层组织建设整体水平明显提高，农村贫困面貌大大改变。同时，机关、事业单位党组织与农村党组织之间互相交流学习，促进了党建工作的发展。根据市委、市政府的工作安排，全市各机关、事业单位连续两年开展了大范围、大规模的干部职工驻村支农活动。驻村期间，各工作组充分发挥机关、事业单位干部职工的优势，切实了解、掌握和解决群众生产生活情况和实际困难。积极深入农村和农户家中，办实事、办好事，以实际行动践行了“三个代表”，使全市“三农”工作迈上了一个新台阶。机关干部通过与农民群众同吃同住同劳动，锻炼了意志，陶冶了情操，转变了作风，在实践中丰富了知识、提高了素质。
二、目前我市机关、事业单位党建工作中存在的突出问题
（一）部分单位党的工作存在“一手硬、一手软”的情况。一是不能正确处理党建工作和业务工作的关系，有时把机关党建工作同经济和业务工作割裂开来，甚至对立起来，习惯于就党建抓党建，思想上担心“越位”，致使党建工作不到位；二是缺乏对党建工作的深入思考，方法措施陈旧，难以贴近实际，因而找不准机关党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；三是有的尽管能够把机关党建工作同中心工作结合起来，但在实际工作中存在措施不到位的现象，工作成效不明显。
（二）少数党组织对党员的教育、管理、监督相对滞后。在党员教育方面，内容缺乏针对性，形式缺乏多样性，对象缺乏区别性，教育工作的吸引力不强、质量不高、效果不好。在党员管理方面，不够认真、严格、经常，特别是党的组织生活往往流于形式，缺乏批评与自我批评。在监督方面，显得软弱无力，特别是对党员领导干部的监督成为“空挡”。
（三）不少机关党组织工作方式方法缺乏创新。一是活动方式比较封闭，工作处于自成体系、自我封闭、上下不沟通、左右不联络的状态；二是工作方法比较单调，习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措、新招术；三是工作手段比较陈旧，沿用多，创新少，影响了机关党建工作效果。
（四）机关、事业单位部分党员缺乏责任意识和监督意识。具体表现在缺乏积极的思想斗争和认真的批评与自我批评。同志间善意的提醒少了，好人主义、自由主义抬头，极个别同志不讲党性、讲人情，不讲原则、讲关系，不讲正气、讲和气。自我批评，避重就轻，有的只满足于洁身自好，自己不做违法违纪的事就行了，采取事不关己高高挂起的态度。
（五）部分机关、事业单位党组织及在职党员广泛参与社区建设的意识不强。部分机关、事业单位党组织参与驻地社区建设的认识不够。 “资源共享、共建共驻”的社区工作格局还没有形成，在一定程度上制约着我市社区党建工作的进一步开展。另外，广大机关、事业单位的党员对参与社区活动心存疑虑，不能积极主动地参与社区建设与服务活动，“立足社区、共建社区”的理念不强。
三、今后一个时期我市机关、事业单位党建工作的总体要求
面对新形势、新任务，机关、事业单位党的建设必须以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，坚持党要管党、从严治党的方针，换思想，换脑筋，以改革的精神持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，只有这样，才能不断推进全市机关、事业单位党建工作的深入开展。
（一）加强机关、事业单位党的建设，必须把学习和实践“三个代表”重要思想放在首位。
通过进一步学习和实践“三个代表”重要思想，使机关广大党员干部的思想政治素质和理论水平不断有新的提高。当前，某某市机关、事业单位党的建设的一项重要任务，就是组织广大党员干部继续深入学习“三个代表”重要思想，全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻认识“三个代表”重要思想的重大现实意义，做到入心入脑，不断增强全面贯彻“三个代表”要求的自觉性和坚定性。要坚持和发扬理论联系实际的学风，学会运用马克思主义的立场、观点、方法，去深刻分析和认识事关党和国家前途命运的重大问题，准确把握当代中国社会前进的脉搏，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要紧密联系思想实际，把“三个代表”要求作为改造主观世界的理论武器，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要把学习“三个代表”重要思想与研究解决本部门、本行业改革、发展和稳定的实际问题有机结合起来，把科学的发展观和求实务实的作风有机结合起来，积极贯彻落实党的路线、方针、政策，努力使贯彻“三个代表”要求真正见到成效。
（二）加强机关、事业单位党的建设，必须努力建设一支高素质的干部队伍。
培养和造就一支高素质干部队伍，是提高党的执政能力和领导水平、巩固党的执政地位的根本保证。十六大报告强调，各级领导干部要做到“五个必须”，提高“五个能力”。这是新时期我们党肩负的历史任务对领导干部的新要求。我们一定要按照这样的要求，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把全市机关、事业单位的领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体
。要充分利用机构改革的机遇，深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，使优秀人才脱颖而出。
（三）加强机关、事业单位党的建设，必须把工作着力点放在基层。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织建设好了，就会在机关中形成很高的政治权威和政治影响力。
第一，选配好机关党委专职书记，建立健全机关党委班子。要坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选派党性强、懂业务、作风好、有一定的理论水平、有较强的领导能力和组织协调能力的优秀领导干部担任机关党委专职书记，这是建设好机关党委班子的前提条件。
第二，把机关党支部建设作为重点，以“五个好”为目标，积极推行“一岗双责”。过去一些单位几个处室设置一个支部，由于业务内容不同，党员人数过多，加上党支部书记都是兼职的，不利于加强管理，也不利于开展活动。实行“一岗双责”，把建设“五个好”党支部作为深化创建活动的重点，建立健全支部工作各项制度。一是各单位要以创建“五个好”党支部活动为载休，增强机关党建工作活力。按照“五个好”党支部目标，抓住支部班子建设这个关键，强化党支部书记是支部建设第一责任人的意识，确保“一岗双责”落到实处，增强党支部解决自身问题的能力。二是把创建“五个好”党支部与创建“文明处室”结合起来，把创建活动的主要目标要求分解到支部，强化对支部创建工作的检查督促，将党支部评比标准与文明处室的评比标准合二为一，突出工作实绩和党建工作有创意的分值比例。三是与各党支部书记签订
在全市机关、事业单位党建工作会议上的讲话