一要立足实际，舞活龙头，充分发挥乡镇党委领导核心作用。
村级组织建设的好坏与乡镇党委作用的发挥密切联系，镇党委要自觉把“三个代表”重要思想作为推动农村各项工作的行动指南，不断提高搞好农村工作的能力和水平，促进农村经济发展和社会全面进步。一要立足实际，做到“两手抓、两手硬”。不能只紧紧盯住经济指标、计生指标等几个“硬”东西，而要树立既抓事又抓人的思想，学会做党员干部思想教育工作，乐于与他们打交道，释疑解惑，该拉袖子的及时出手，该鼓气的尽力帮助，该关心的给予一片温暖。二要客观准确地检验村级组织的战斗力。要正确地理解新时期党的基层组织建设“必须围绕党的基本路线，为党的中心服务，用完成本单位任务的实际效果来检验党组织的工作”，检验村级组织的战斗力既要看所取得的成绩，又要看不同的思想作风、工作方法所带来的不同社会效果。积极引导党员干部综合运用行政、法律、经济和思想政治工作等手段来推进农村的各项工作，加快农村民主法制建设的步伐。三是乡镇党委、政府要为党支部领导班子排忧解难，壮胆撑腰。在完成上级下达的各项任务过程中，村支部一旦遇到“钉子户”，镇党委、政府要挺身而出，及时帮助“拨钉子”，攻难点，作好支部的坚强后盾。四是上级要为乡镇腾出更多的时空，激励乡镇勇于改革。要改变上级部门对乡镇实行“填鸭式”的部署工作和“走马观花”式的下基层检查的倾向。
有针对地指导乡镇党委用改革的精神研究新情况、解决新问题，切实履行抓好村级组织建设的职责。要对富有改革精神并取得较大成果的党委及有关人员给予奖励，逐步创造一个重视研究和及时指导村级组织建设工作的运行机制，确保以党支部为核心的村级组织朝着“五好”的目标大步迈进。
二要理清思路，狠抓落实，全面加强领导班子建设。
首先，加强乡镇领导班子建设。从目前班子情况来看，通过调整，各乡镇领导班子成员的年龄和文化结构有了进一步的改善，班子的生机和活力进一步增强。下一步关键是要抓好班子的思想作风建设和民主集中制的贯彻。要把领导干部联系点、部门包村、机关干部驻村蹲点、以及群众评议干部、民情日记等好的做法形成制度，长期坚持下去，并继续抓好“实事承诺制”的落实，切实改善农村党群干群关系。要认真抓好以民主集中制为重点的制度建设，坚持和完善民主评议干部制度，加强对乡镇干部的管理和监督，确保作风建设落到实处。
其次，加强村居领导班子建设。一要改革农村选人用人机制。在选拔村居党组织成员特别是党组织书记时，要认真总结今年村级组织换届选举的成功经验，全面推行“两推一选”，推行党组织书记、副书记差额直选，进一步扩大民主，拓宽选人用人视野，提高党支部的公认程度，增强党支部在广大群众中的凝聚力和号召力。要打破界限，放开视野，采取“能上能下、能进能出”的办法，严格按“德、能、勤、绩”定期考核，实现“进、退、留、转”的规范化和科学化，真正把那些优秀人才大胆选进村级领导班子。二要加强思想政治建设，提高村干部的自身素质和工作能力。要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，加强政治理论学习，集中开展理想信念教育等形式，进一步加强村居领导班子的思想政治建设，提高工作水平。三要加强制度建设，实现村居领导班子建设的规范化、法制化和程序化，逐步建立和落实以“支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化”为主要内容的党支部领导下的村居自治运行机制。四要不断深化村务和财务公开，使村居财务管理和监督达到经常化、制度化和科学化的要求。五要完善激励机制，充分调动村干部的工作积极性。要对“两推一选”产生党组织班子及其成员进行跟踪考察，重点考察任期目标承诺的落实情况，要建立由党支部全体党员和全体村民或村民代表监督和考评机制。对在考察中成绩优秀的要给予适当奖励和表彰，成绩不好的，该处理的要处理。同时，要在政治上、经济上多关心和支持村干部，要为敢干事、能干事、敢于得罪人的干部撑腰。要加强廉政建设，强化廉洁自律意识，引导村居干部既要干事，又要干净。
在全区农村基层组织建设座谈会上的讲话