二、吃透政策，依法征迁，确保被征地拆迁农村集体经济组织和农民个人的合法利益，确保土地征用、房屋拆迁及项目建设工作按时完成
实践证明，征用拆迁工作是事关各类项目建设的十分重要的基础工作。项目拆迁工作顺利，则项目建设顺利，征地拆迁工作受阻，则项目建设受阻。征用拆迁工作有着严格的法律规定，涉及群众切身利益。根据前阶段调查核实，此次我县二级公路项目建设，需征用土地3991亩（这是按主线和连接线测算，但实际可能接近5000亩），其中：建设用地664.2亩、水田448.5亩、旱地399.5亩、园地330.7亩、林地2067.2亩、草地43.6亩、水域用地37.1亩，建筑物、附着物拆迁面积近2万平方米。为确保土地征用、房屋拆迁及项目建设工作顺利进行，经县委、政府研究，制定了提交大家今天下午讨论的《Xx县城至Xx二级公路建设工程征地拆迁安置工作方案》，对目标任务、政策策略、工作方法、时间步骤、责任分解、组织机构、工作要求等作了具体规定。稍后，县林业局、县国土局还将就相关法规作专题培训，因此，涉及到征地拆迁中的标准问题、相关政策问题在此我就不再多讲，由两位局长具体负责给大家宣讲。强调一点，该方案的征地拆迁安置工作，坚持维护被征地农村集体经济组织和农民个人合法权益，确保被征地农民生活水平不下降、长远生计有保障，统一标准、公开透明和依法依规补偿的原则，是在参照上级有关政策规定和充分考虑征迁农户合法利益的基础上，严格参照中央和省市有关政策规定制定的。这个方案主要针对两个方面：一个是征地占用的补偿，一个是林地的补偿。土地征用补偿方案是严格按照省政府今年7月1日起最新执行的统一年产值标准执行，而且全部按上限执行，这个标准的核心问题是统一年产值地域类别的划分，是根据区位优势不同，根据地域的产值不同划分出三个类别。我们将严格按照新的三个类别来执行征地补偿，请大家理解。大家不要和原来的标准进行对比，总体来讲，征地补偿比原来有提高，农民得到的实惠比原来多，但是统一年产值标准是以片区价格为依据的，即这个标准的确定是好中差全部联动测算的，所以征地中是统一按类别而不是针对某一块地来说。征地拆迁不再按原市政府52号文件规定，是按照现行市场价格评估以后来执行，取代52号文件执行的是现行省里公布的最新的年产值标准和征地拆迁的市场价评估标准。林地征用补偿因为全省没有统一的标准，是根据省里的规定，结合我县实际而制定的统一补偿标准，也是根据这两年中上限测算的补偿标准。总体上讲，林地补偿标准也是提高了。在此需要强调的是：林改以后集体林改到户，林权证书发到户，林木的补偿费用就要到户，属于集体经济的就到集体，不到个人，林木费要按原来小组制定的林改方案，应该返回给集体的还要返回，林地补偿要和原来的林改方案相结合。请大家相信，我们一定按省里边最新的征地拆迁标准执行，坚决不打任何折扣，一定会想办法按期足额支付大家的土地补偿金、拆迁补偿费、林木占用费，不会给大家打白条。
另外要强调的是，这次征地拆迁工作，包括今天动员大家要20多天完成的任务是主要任务，但并不是征地拆迁的全部任务，因为现在只是放主线，边坡系数和建设过程中的垮塌多占等问题会随着工程的推进而记录在案进行补助，请大家相信，第一步是做主线工作，今后如果确实发生占用，会重新复核给予追加，而且标准不变。各位征地工作组的同志要了解这个政策、认识这个政策、解释这个政策、运用这个政策。所以，必须要理解、学会，要听、要运用、要实践，要给群众讲清楚，把所有的政策标准印成册发给大家，土地征用的解释权属县国土局，林业补偿的解释权属县林业局，以两个部门的解释为终点。11个工作组在具体工作中遇到的问题，由唐副书记和李伟副县长统一协调。为使问题得到最大化的解决，需要做好以下几项工作：
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在二级公路项目建设动员大会上的讲话