二、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因
通过认真剖析检查，征求意见，在贯彻落实科学发展观方面还存在很多不符合、不适应科学发展观要求的问题，主要有五个方面：
1、抓政治理论学习不够，理论素养和党务业务水平提高不快。主要表现在：一是学习的自觉性不够，对学习的重要性认识不足，存在重业务、轻学习的倾向，学习制度坚持不够好，学习计划落实不到位，往往遇到工作忙时，冲淡政治学习，存在以干代学的问题。机关组织的集中政治学习坚持不够好，有时参学率不高，政治学习不能与区委的中心工作紧密结合，针对性不够，党工委自身的学习制度遵守不够好。二是学习的系统性不够。对理论学习缺乏钻研，对党务知识的学习不够，知识面比较窄，没有很好结合工作作深入的思考，遇到问题往往不能很好把握。三是理论联系实践不够。不能正确把握马克思主义的立场、观点和方法，用三个代表和科学发展观的理论指导机关工作实践，有的放矢地解决机关党建工作遇到的新情况、新问题不够有力。
2、机关党建工作与优化发展的要求不相符合。主要表现在：一是机关党建工作为优化发展服务不够到位，没有把机关党建工作放到全区工作的大局中去思考、去落实，围绕发展抓党建、抓好党建促发展的意识不够强，在思想上重视不够、认识不到位。二是服务意识不够强，深入基层、深入群众不够，为基层、为机关部门提供帮助和服务不够，下达任务多，加强指导少，有时脱离实际，与部门沟通和联系不够，在工作中习惯于听汇报、看材料，没有充分发挥和调动好机关党组织的积极性。三是工作作风不实，工作效率不高，存在安于现状的思想，思想保守，观念陈旧，作风不实，工作不够尽心，缺乏耐心，随意性较大。
3、机关党建工作的机制和制度还不够健全。主要表现在：一是机关党建还缺乏有效的齐抓共管的工作机制。少数部门领导对机关党的工作与业务工作的内在关系缺乏正确的认识，不能把机关党的工作作为部门整体工作重要内容去对待，总认为业务工作是硬指标，党建工作软任务，存在着重业务、轻党建的倾向，缺乏有效的工作机制。二是对机关党建工作的重视程度不够，机关党建的责任机制落实不到位，不能把机关党建工作贯穿于业务工作始终，存在就党建抓党建的问题。三是机关党建工作的制度还不够完善，机关党建工作的考核还没有部门工作考核的范围，针对区委提出的“四个优化、四个强化”的目标要求，缺乏机关党建积极融入的具体措施。
4、机关党建的载体和抓手还不够有效。主要表现在：一是缺乏创新意识和创新能力。解放思想、与时俱进是、开拓创新的精神不够，强调客观因素多，请进来只局限在本地范围内，走出去顾虑较多，怕这怕那，闭关自守，眼界不宽。二是机关党建工作的方式方法不够灵活，没有充分利用现有载体资源，在活动的方式方法上，习惯于沿用老办法、老传统，缺乏创造性和有效性。三是机关党建缺乏活力。机关党建经费不足，部门党组织又没有专项党建经费，活动的开展不够经常，缺乏活力，没有形成自已的特色，党组织的凝聚力、战斗力得不到有效发挥。
5、机关党务干部的能力素质与机关党建的要求不够适应。主要表现在:一是机关党务干部的队伍不够稳定，结构不合理，交流比较频繁，存在党建工作时松时紧的现象。二是对抓好机关党建工作热情不高，把机关党建工作作为一种负担，存在重业务、轻党务的现象，对机关党建工作作用往往以工作忙、事情多为托词，没有把主要精力放在机关党建上。三是机关党务的工作的目标不够明确，办法不多，缺少亮点，党建工作抓不到点子上。
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机关党建工作存在上述主要问题，虽然有一定的客观因素，但主观原因是主要的，主要体现在：
1、政治素质、思想水平与肩负的责任不相适应。随着改革开放的不断深入，机关党员干部的思想发生了深刻的变化，在三个文明建设中，过多地强调了物质文明建设，一切以经济建设为中心，思想认识存在偏差，大局意识不强，不能很好地围绕区委提出的目标任务，结合机关的实际、有针对地开展工作，在提高政治思想素质方面的标准降低了，要求放松了，政治的敏锐性有所弱化，没有站在党的建设的高度来充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性，把党建工作与业务工作隔离开来，就党建论党建，特别是在推进重点工作方面，党工委的作用没有得到很好的发挥，认为这是机关部门的事情，号召力不够，没有完全激发机关党员干部的工作热情，使机关党建工作不能适应全区中心工作的要求。
机关发展观剖析材料