——龙岗组团。按照“快速东移、重点南拓、适度西展”的发展思路，以旧城区为依托、濑溪河为纽带、南北山为翠屏，旧城片区与新城片区相对集中又有机联系的城市空间形态，塑造独具特色的具有石刻文化和佛教文化内涵的建设风貌，建成功能优化、设施完善、环境优美的县域政治、金融、商贸、文化中心，最佳宜居国家级山水园林城市。到2020年，城区人口达到25.0万人，建成区面积达到25平方公里。
——龙水组团。按照“重点北移、相机西拓、适度东进”的发展思路，以旧城区为依托，沿大邮路和组团城市连接大道双向发展，形成以濑溪河为纽带的城市空间形态，塑造独具一格的川东民居风格，建成中国西部最大的五金汽摩零部件生产、销售集散基地，大足工业经济中心。到2020年，城区人口达到20.0万人，建成区面积达到20平方公里。
——特色小城镇。因地制宜，突出风貌建设，积极推进城镇化建设，把宝顶、智凤、玉龙、宝兴建成各具特色的小城镇。到2020年，城区人口分别达到0.5 ～1.0万人，建成区面积分别达到0.5 ～1.0平方公里。
2、加速中心城镇建设
强化万古、邮亭和三驱镇在区域内的区位优势，发挥次级支撑和带动作用，着力于加快城镇基础设施建设和壮大城镇规模，完善城镇功能,增强人口和生产要素的集聚力。到2020年，把万古建成东部经济、商贸流通中心、渝大高速公路的重要承接点，城区人口达3.0万人；把邮亭建成工业发达、商贸活跃、功能完善的南部经济重镇，成渝高速公路的重要承接点，城区人口达3.0万人；把三驱建成农副产品加工、手工制造业和生态经济为主的西部经济中心，大荣公路的重要承接点，城区人口达2.0万人。
3、推进一般建制镇建设
坚持合理规划、突出重点、强化功能、增强特色、繁荣经济、集聚人口的原则，促进一般建制镇的有序发展。在现有城镇的基础上，因地制宜，强化优势，突出特色，重点以矿产资源及农副产品加工、发展现代农业为切入点，推进城镇化建设。
（三）提高城镇管理水平
坚持规划先行的原则，高标准、高质量地推进县域建制城镇规划编制及相应的修编工作，提高城镇重点地域和标志性建筑物的规划设计水平。强化对城镇广告、各服务行业经营主体经营行为的规范管理；推进龙水组团等城镇的卫生城镇创建工作，加强城镇生态、人文培育，打造城市优美环境，不断改善城镇居民生活环境。加强城镇居民公共道德教育，引导城镇居民形成健康良好的社会公共行为；完善城镇管理体制，增强城镇服务功能，提升城镇整体形象。
（四）促进农村人口转移
大力推进城镇化、工业化进程，进一步完善户籍、就业、入学、安居、社会保障等政策，为人口转移提供广阔的就业空间和定居条件，促进农村人口向城镇集聚定居和农村劳动力向二、三产业转移，加快东西部地区人口向中南部转移步伐。到2020年，全县城区人口达到54万人，其中：宝邮路城区人口达到50.8万人；城镇化率达到70%，其中：宝邮路城镇化率达到82%。加强对农民工转移就业指导，促进农民工向产业技术工人转变；在进行劳动技能培训的同时，加强城市文明观念培训，促进农民顺利融入现代城市生活。
四、做大做强主导产业
优化产业布局，加快工业化、农业产业化发展步伐，实施旅游带动战略；转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益。
（一）优化产业布局，推进区域错位发展
以重大交通干线和经济发展为基础，发挥区域比较优势，合理配置资源，全力推进宝邮路特色经济带建设，打造重庆市最具特色的城乡统筹发展的经济带，进而引领和带动东部、西部地区加快发展，最终实现城乡统筹、区域协调发展。
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