二、把握政策，扎实做好两条高速公路征地拆迁的组织工作
征地拆迁工作是工程建设的前提保障和关键环节，政策性强，涉及面广，直接关系到群众的切身利益和工程建设能否顺利实施，也是当前工程建设地方工作的重中之重。
（一）明确任务，打好攻坚战。刚才，两家设计单位简要地把两条高速公路的情况向大家作了一个通报。这两项工程永久性征地面积达8682.7亩，房屋拆迁面积达37044平方米，“三杆”升迁550根。**高速公路**段工程永久性征地6491.7亩，各类房屋拆迁28880平方米，“三杆”升迁495根。其中，**段工程永久性征地3042.9亩，拆迁房屋11149平方米，“三杆”升迁212根；*县段工程永久性征地3448.8亩，拆迁房屋17731平方米，“三杆”升迁283根。**至*县高速公路**段工程永久性征地2191亩，各类房屋拆迁8164平方米，“三杆”升迁55根。总体来说，征迁任务很重。今天征迁工作所牵涉到的乡镇主要负责同志都来了，要对征迁工作任务的艰巨性有充分的心理准备，是一场攻坚战。对于可能出现的问题、出现的困难一定要有充分的估计，要有充分的组织保证、计划安排和方案。
（二）完善手续，加快前期工作。首先是用地报批工作。项目用地报批分为两块，一块是先行用地，主要是*县境内。按照省里先行用地报批布置会议安排，*县政府和当地有关部门要进一步完善先行用地的手续，确保10月25日前报出。另一块是总的用地报批工作。**县、*县政府和市国土资源局、林业局、劳动保障局等部门要按照要求抓紧时间开展工作，按时完成申报材料整理和报批任务。其次同步做好征迁计量工作。有两个原则，实事求是的原则和就高不就低的原则。本着这两个原则，开展征迁确认、计量工作，包括完善手续、建立档案工作。这项工作是个非常细致的工作，从现在正在建设的**高速公路情况来看，有一些由于计量不准确、界定不明确，带来了很多后遗症，延误了工程进度。如缺少了面积，出现张冠李戴的行为，在**高速一期多多少少都有发生，到现在还有遗留问题没有解决掉。因此，这项工作现在就要同步进行。
（三）吃透政策，抓好实施工作。市政府已经印发了这两条高速公路征地拆迁工作的通知，对有关政策进行了进一步的明确和重申。一是要认真学习领会政策精神，按章操作。首先要把政策研究透、吃透，这样在指导我们的工作中，才知道政策是什么，怎么去做，按照政策法规要求去做。市政府出台的征地拆迁政策是根据省里的统一政策制定的，也是刚性的政策，既要不折不扣执行到位，也不能越过这个政策去操作。特别是各个乡镇的负责同志，一定要把政策研究透，把政策消化掉，这样在做工作的过程中，才能不走样，才能以政策服人，没有后遗症。二是要严格执行补偿标准，阳光操作。按照公开、公平、公正的原则和政策一致性的原则，对不同的人按照同一政策执行，不是不同的人用不同的政策标准，高速公路建设可能和铁路建设、航道建设、省道建设标准不一致，但在高速公路建设上就要有一致性。本着这两个原则，补偿标准要严格到位，阳光操作。三是及时足额发放补偿资金，规范操作。该给老百姓的钱，一分都不能扣，一天也不要拖。钱一定要及时足额到位，及时足额到位的钱，到了老百姓手上，对下一步的征迁工作也会带来很大的促进作用。另外，从现在**高速公路建设情况来看，还有一部分村集体的钱。这部分钱怎么用，也要按照村级资金管理办法，公开、透明地使用。不要把钱用掉了，让老百姓说是不该用的或者说用的不是地方。四是妥善化解个案矛盾，有情操作。在征地拆迁过程中，可能涉及个别特别困难的老百姓，或者有特别原因的问题，对这样的个案矛盾要妥善化解，晓之以情，动之以理，在不违反政策的范围内，采取特殊的方式予以解决。有情操作也是以情去感动人，在重点项目建设和普通老百姓的利益之间，力求找到我们的平衡点。我想这个平衡点也是在**高速公路建设协调中多次坚持的两点原则：第一是国家大政方针政策和省政府的统一标准不能动，第二在政策范围内，尽可能照顾到普通老百姓的利益，这就是我刚才讲的就高不就低的原则。
在高速公路征地拆迁动员会上的讲话