三是要切实加强自然灾害的抗灾和抢通能力。要进一步完善和落实公路突发事件应急机制,提升公路抗灾抢通处置能力,要完善公路灾害抢险应急预案,保证在出现灾情时能够立即启动预案,并能真正指导抗灾抢险。要从政治的高度对待抗灾抢通工作,树立服务意识、大局意识,层层落实抗灾抢险工作责任制,确保人员到位、措施到位、机械设备到位、工作到位。要加强路况信息畅通工作,利用信息技术提升公路养护管理效率和公共综合服务水平,在条件允许的情况下,可以尝试性的利用交通地理信息系统(gis—t)促进公路养护管理现代化。加强路况的监控和信息发布,及时向社会发布公路的通行信息,为群众提供出行服务。
四是规范养护大中修工程管理。公路养护大中修工程是公路养护的重要组成部分,大中修工程管理规范与否直接体现整个养护工程是否规范,今后我们要借鉴先进的管理经验,养护大中修工程实行合同管理,完善质检体系,严格计量支付。大中修养护工程的修建程序要参照新建公路建设程序执行,要按公路技术标准和技术规范修建,按同等级新建公路技术标准进行验收,工程合格率达100%,优良率达90%以上。对承包修建但达不到盟处规定要求的,取消今后盟内养护大中修施工建设资格,以此促进全盟公路养护管理工作实现大的突破。
(三)加强安全管理,确保安全生产和公路安全畅通
一是要落实隐患排查治理和分级管理制度,抓好源头管理,突出重点,强化养护施工现场监管。加强应急反应能力建设,健全专业力量与社会力量相结合的应急救援联动机制,做好预警预控。严格执行《公路养护安全操作规程》,规范养护施工现场管理,要把安全生产工作始终贯穿于养护生产全过程,把安全生产工作抓实、抓细,杜绝安全生产事故发生。
二是落实全盟桥梁定期检查制度,建立桥梁检测数据库,要做到定期检查、及早发现、及时处理。
三是加快实施公路安保工程。近年来实践证明,实施安保工程不但能起到警示作用,而且还会起到防护作用,是降低危险路段事故比例的有效手段,必须按照既定规划坚持推进,确保在“十一五”期间,完成全盟所有干线公路的安全整治。
(四)加快推进科技创新推动公路养护事业发展。
我们必须紧紧围绕公路养护管理的实际需要,按照研究开发与推广应用相结合的方针,找准科技创新方向,加快科技创新步伐,用科技创新来解决我盟公路养护管理优化升级的问题。
一是用科技创新提高养护工程质量。要推广应用sma、sbs改性沥青等有利于提高路面质量的新材料、新工艺,全面延长公路的寿命周期。进一步加快公路养护技术攻关,加强公路养护技术储备,针对公路常见质量通病,努力攻克关键技术难题,使技术创新成为提高养护标准和保证质量的根本保障。
二是用科技创新保障安全。要推广应用成熟的桥梁检测、评价和维修加固技术,出台桥梁日常维修监管规章,努力提高桥梁安全运行水平。要在开展公路灾害防治技术攻关的同时,充分利用信息技术建立公路防灾预警体系,不断提高公路部门应急反应和处置能力。
三是用科技创新保证可持续发展。要认真研究制定适合锡盟公路交通领域循环经济发展的专项规划,加快相关技术的研发应用,逐步更新、淘汰科技含量低、工艺落后的设备。大力引进先进的养护机械设备,着力提高养护机械化水平,积极推广应用沥青路面冷热再生、坑槽冷补新技术、改性沥青等环保工艺和材料,公路绿化、植草尝试使用保水剂等新材料,促进公路工作向资源节约型、环境友好型方向发展。
四是用科技创新提高管理水平。今年要在“新”上多下功夫,逐步更新、淘汰技术含量低、水平落后的传统工艺。大力引进先进的养护机械设备,着力提高养护机械化水平。积极推广应用坑槽冷补技术,公路绿化、植草尝试使用保水剂等新材料。由于西苏、东苏、二连等地风沙大,里程碑、百米桩等风蚀严重,计划在上述地区尝试设置里程标、道钉(代替百米桩)。各单位要深挖潜力,充分调动广大养路职工的积极性和创造性,拓宽思路、创新方法,开展技术攻关,不断推陈出新,公路管理处将制定技术创新考核办法,对创新工作突出的单位和个人要给予奖励。
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处长在公路养管工作会议上的讲话