为了深入贯彻落实党的十七大、省十次党代会和市七次党代会精神，切实做好“双拥模范区”争创工作，特制定本方案。
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，以维护社会稳定、促进经济发展为重点，以创建新一届“双拥模范区”为载体，立足实际，打牢基础，开拓创新，扎实工作，建立健全协调顺畅的双拥工作运行机制，巩固发展我区军政军民团结的良好局面，为建设和谐新兴提供有力保障。
二、创建载体
1、军民共建一片林；
2、军民共建一个小康村；
3、军民共建一个和谐社区；
4、军民开展一次抢险救灾演练；
5、开展一次军地文艺联欢会；
6、开展一次“军事日”活动；
7、开展一次“国防教育日”活动；
8、开展一次送医送药送建康活动。
三、工作任务和推进措施
（一）广宣传，深发动，营造双拥创建工作的浓厚氛围。 加强国防教育和双拥宣传是做好双拥创建工作的重要环节。各部门和驻区部队要从维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会的高度，继续把国防教育和双拥宣传纳入全民教育体系，合理部署，统筹安排，把宣传教育贯穿于双拥创建工作的全过程。一要抓好国防教育。人武部、区委宣传部、武警支队、消防支队要继续有计划、有重点地抓好以增强全民爱国主义信念为核心的国防教育。全区各级各类学校，要开设国防教育课程，确保受教育面达到100%。二要搞好宣传发动。区政府网站要开设双拥工作专题栏目，对全区双拥工作进行重点报道和集中宣传，努力营造双拥工作的强大舆论声势。区双拥办要做好双拥电视专题片和双拥广告牌的制作，全面反映我区双拥工作取得的成绩。三要抓好国防教育基地建设。重点抓好三个基地建设：一是以北山街道文化广场为重点，建立全民教育基地；二是以育红小学为重点，建立“红色育苗”基地；三是以民兵训练基地为重点，建立爱军习武基地。四要开展好各项活动。要充分利用传统节日和纪念日，开展好“军事日”、“双拥宣传日”、“国防教育日”等教育活动，着力推出一批双拥新典型，不断扩大双拥工作的社会影响。
（二）动真情，办实事，切实维护优抚对象的合法权益。实现创建新一届“双拥模范区”的奋斗目标，关键在于全面落实好各项优抚安置政策，满腔热情地帮助部队解决实际困难。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍军人安置条例》，逐步建立和完善优抚对象保障体系，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于群众的平均生活水平。积极为优抚对象办实事，区直机关对困难重点优抚对象搞好结对帮扶，各乡镇、街道党委政府也要对本辖区的优抚对象开展结对、帮扶活动。要本着“落实已有的，完善不足的，填补空白的”原则，积极探索新形势下优抚安置工作的新途径，切实做好各项优抚安置工作。要不断增加财政投入，力争在三个方面实现新突破：一是安置工作要有新突破。要谨慎妥善处理好安置问题，确保军转干部安置率达到100%，城镇退役士兵安置率达到90%以上，当年随军家属安置率达到80%以上。由人事局负责。二是优待金标准要有新突破。要按照《军人抚恤优待条例》的规定，认真做好义务兵家庭优待金的发放工作，确保义务兵家庭优待金达到规定的标准并逐年增加。由民政局负责。三是“医疗难”的解决要有新突破。要多渠道筹集社会优抚资金，探索建立社会医疗保险、新型农村合作医疗和优抚对象大病救助等制度，扶持重点优抚对象参加新型合作医疗保险，确保小病不出乡镇、大病有保障。由卫生局负责。
（三）定目标，抓推进，深入开展“双拥模范区”创建活动。创建“双拥模范区”活动，是新形势下双拥工作的重要载体，是加强军政军民团结的有力保障，是提升地区形象的有效途径。各级各有关部门一定要按照迎接检查的工作方案，按照时间进度抓紧做好各项双拥工作。区双拥办要在完善全区迎接检查工作方案的基础上，及时指导各乡镇、各有关部门搞好具体方案的制定，确保各项工作按计划实施。二要认真搞好自查自纠。各乡镇、街道、各有关部门要认真总结多年来开展创建活动的成功经验，创新工作思路，按照创建“双拥模范区”的考核目标和我区创建全省双拥模范区实施方案，逐项逐条对照，集中查找薄弱环节，有针对性地落实整改提高措施，把规定的“动作”做到位，确保以更高的标准、更高的质量，顺利通过省“双拥模范区”的检查验收。三要实施责任追究。要把迎接检查工作作为当前的一项重要工作来抓，逐级落实责任，对因不认真履行职责、措施不力、工作拖拉造成双拥工作不落实、任务未完成、给创建工作带来不良影响的单位和个人，坚决追究有关领导和责任人的责任。
2017年双拥工作实施方案