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审计局十二五工作规划方案

浏览次数: 837次| 发布日期:09-07 12:02:22 | 企划方案
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  三、主要任务

  (一)实现从传统审计向现代审计转型

  要建设成全省“首善之区”,实现经济社会的科学发展,审计工作必须为党委、政府提供有力的支持。因此,审计理念必须创新,实现从传统审计向现代审计的转变。

  1.实现从偏重微观审计监督向更加关注宏观的审计监督转变,向宏观审计与微观审计相结合转变,扩大审计视野,增强战略思维,促

  进解决影响我市经济社会发展的深层问题;

  2.实现从着重关注资金向关注资金与关注政策并重转变,加强对制度的研究分析,重点关注制度和政策的合理性、有效性和科学性,找出薄弱环节,提出合理化建议,促进制度完善;

  3.实现从手工查账为主的审计手段向以计算机审计为主要审计手段转变,不断提高审计工作效率和质量;

  4.实现从事后监督向全过程监督转变,将审计监督的关口前移,加强经济活动发生问题前的预防性监督和对经济活动的实时监督;

  5.实现从注重发现和揭露问题向在发现和揭露问题的基础上促进整改转变,促进被审计单位认真纠正审计发现的问题,建立和完善内部管理制度,加强管理和监督;

  6.实现从真实、合法审计向真实、合法、效益并重的审计监督转变。

  (二)积极推进绩效审计,提高政府绩效管理水平

  积极围绕政府性资金支出使用的经济性、效率性、效果性、公平性和环保性开展绩效审计,在未来五年内,审计资源向绩效审计方面倾斜,大幅提高绩效审计项目的比例,达到促进提高政府行政绩效,推进国家审计从传统审计逐步向现代审计转型。

  7.围绕保障民生的财政性专项资金开展绩效审计,促进建设和谐型社会。随着市委、市政府民生政策的贯彻落实,政府在保障改善民生方面的支出不断增大,审计机关要适应人民群众的新期望、新愿望,对涉及民生的政府性资金开支使用的真实性、合法性、效益性、公平性积极开展绩效审计,重点揭露和纠正管理不善造成的损失浪费、效益低下和侵害群众权益等问题,分析评价资金管理使用的经济性、效率性、效果性和公平性,提出改进建议,维护人民群众的切身利益。

  8.加强对市重点建设项目投资的绩效审计,促进建设资源节约型社会。要围绕市委、市政府“建设以人为本宜居城市”的决策,对市重点的城市基础设施建设、生态建设和环境保护项目开展绩效审计,除继续查处工程预决算中高估冒算、虚报投资、侵占国家权益等行为外,更要关注评价项目的经济性、效率性、效果性和环保性,重点揭露严重损失浪费、工程质量差、经济效益和社会效益低下等问题,提出改善管理、节约资源的建议。

  9.注重绩效审计与其他专项审计相结合,推动建立健全政府绩效管理制度。要按照政府加强绩效管理的要求,注重把绩效审计与部门预算执行审计、经济责任审计、固定资产投资审计、专项资金审计等紧密结合起来,关注财政资金和公共资源配置、使用,从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题,提出审计意见和建议,促进财政资金经济性、效率性、效果性、环保性和公平性,完善财政资金的管理,保障各项事业健康发展。

  (三)深化预算执行审计,促进财政管理体制改革

  预算执行审计是国家审计机关永恒的主题,我们应围绕“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的要求,及时调整工作重点,以服务地方经济工作中心为己任,强化对公共资金流转过程及使用效果的审计监督与评价,在今后五年内实现从微观、单纯监督型审计向宏观、监督服务型审计转变,全面提升预算执行审计的层次和水平,推动财政绩效预算改革。

  10.科学制定审计计划,合理整合审计资源,确保预算执行审计有效运行。审计计划的制定应从长期、全面监督的角度出发,在审计工作科学发展的指引下,结合当年的实际情况,制定每年预算执行审计计划,建立审计机关上下联动机制,争取主动提早开展,为深化审计和更加充分地准备审计工作报告

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