(五)完善和规范经济责任审计,提高审计成果运用水平
完善和规范经济责任审计,不断加强经济责任审计工作制度化、法制化、规范化建设,促进建立经济责任审计问责制度,形成审计监督与纪检监察监督、组织监督的合力,配合纪检监察和组织部门,从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁勤政,推进依法治国、依法行政。
18.加强计划管理,提高计划的科学性。审计机关应当根据干部监督管理工作需要和审计力量实际情况,按照“突出重点、量力而为、确保质量、规范风险”的原则,充分发挥经济责任审计工作领导小组或经济责任审计工作联席会议的作用,于每年年底前,会同组织部门提出下一年度经济责任审计计划数量和审计对象名单的建议,提交经济责任审计工作领导小组或经济责任审计工作联席会议讨论、审定后,列入审计机关的年度工作计划。在安排计划任务时,应结合党风廉政建设和干部管理监督的实际,重点对财政财务收支数额较大、财政资金分配权和行政审批权较大、地方经济产业的支柱企业、社会关注以及群众反映意见较多的单位领导干部(人员)进行经济责任审计。
19.根据审计对象,确定审计重点。根据《市市本级经济责任审计对象分类管理办法》、《关于进一步深化经济责任审计工作的意见》的要求,区分不同类型、不同单位领导干部(人员)的经济管理权限及其所在单位的工作性质、经济规模、财政资金流量、业务量大小、下属单位多少等因素,对市本级经济责任审计对象实行分类管理,确定重点审计对象和一般审计对象,并根据不同的领导干部(人员)履行的经济职责,确定不同的审计重点和审计内容,确定抽查经济责任审计范围,明确界定责任,客观公正准确评价经济责任。借鉴同行先进的审计经验,推进区(县级市)党委书记、区(市)长经济责任同步审计。
www.yf1234.com20.转变工作思路,扩大成果运用。从过去经济责任审计“审计什么,评价什么”转变为“评价什么,审计什么”,规范经济责任审计行为。继续做好《市领导干部任期经济责任审计实施办法》、《市党政领导干部任期经济责任审计操作指南》、《市区、县级市党政领导干部任期经济责任审计操作指南》、《市国有企业及国有控股企业领导干部任期经济责任审计操作指南》等法规性文件的制定工作,形成具有较强操作性的办法,以利于客观反映领导干部(人员)履行经济责任的情况,准确公正评价领导干部(人员)的经济业绩和经济责任,积极配合纪检监察探索在“问效”的基础上“问责”和制定审计结果情况通报制度,使审计情况通报工作制度化,为组织部门选拔任用干部和纪检监察机关开展监督工作提供参考。到20xx年,市审计局将会同市纪检监察、市委组织部共同建立领导干部违反财经法纪问责制度的实施细则,将经济责任审计工作与党风廉政建设责任制、追究责任制紧密结合起来。
21.推进任中审计,及时促进整改。为了将监督关口前移,及时发现问题,及时查处纠正,防止领导干部(人员)因决策失误或管理不善造成损失,到离任时已无法挽回的情况发生,同时便于组织部门及时掌握领导干部的工作能力和业绩,从20xx年起,对纳入重点审计监督对象的领导干部的经济责任审计,试行“任中审计与离任审计相结合”,把经济责任审计与其他审计结合起来,研究制定有效的审计组织方式,从任期满三年以上的领导干部(人员)中适当有计划、有重点地逐步推进任中审计,减轻领导干部(人员)离任时集中审计的工作压力。从20xx年起,对纳入重点审计监督对象的领导干部,试行增加评价资源利用、环境保护、节能降耗等方面的内容。
(六)加强审计质量控制,提高依法审计水平
深刻认识依法审计对推进依法治国的作用,加深对温--总理提出的“依法、程序、质量、文明”和质量是审计工作生命线的理解,进一步完善审计质量控制制度,推进审计法治化、规范化、科学化,提高审计执法水平。
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审计局十二五工作规划方案