为进一步优化创业环境，根据省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发〔20xx〕3号，以下简称《决定》）和省效能办《全省进一步优化创业环境实施方案》（赣效能办发[20xx]1号）要求，制定本方案。
一、工作目标
深化全省机关效能建设，扎实有效开展创业服务年活动，认真贯彻落实《决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，力争实现全省发展改革系统在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，创业环境在中部地区乃至全国最优，为实现全省经济社会科学发展、进位赶超、绿色崛起，加快鄱阳湖生态经济区建设提供有力支撑和保障。
二、工作任务
（一）认真贯彻落实《决定》要求
1.加大执行力度。在去年贯彻落实《决定》基础上，进一步巩固机关效能年活动成果，突出围绕服务投资创业和项目建设，加大执行力度，强化落实举措。要以优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容，做出公开承诺，在网站上向社会公示，接受社会监督。责任处室和单位：办公室、委相关处室、委属单位。
2.进行自查自纠。要针对《决定》执行落实中存在的突出问题进行自查自纠，并向社会或服务对象公开征集意见和建议，形成有存在问题、有原因分析、有整改措施的自查自纠报告，8月底之前书面报委效能办（并附电子版）。责任处室和单位：委机关各处室、委属各单位。
3.开展监督检查。要把优化创业环境作为督查工作的一项重要内容，抓紧抓实抓好。委效能办将对《决定》落实情况开展一次监督检查（具体时间另行通知），发现问题，提出建议，督促整改，确保《决定》落到实处。责任处室和单位：委效能办。
4.加强制度建设。在落实举措、自查自纠的基础上，结合自身业务工作，切实加强相关制度建设，努力用制度和法律规范权力运行、约束从政行为，形成按制度办事、靠制度管人的优化创业发展环境机制。责任处室和单位：委机关各处室、委属各单位。
（二）深化效能监测
深化“百千万”内设机构测评。认真总结去年测评活动的好经验、好做法，进一步完善纠建并举的整改机制。对全省“百千万”内设机构测评的意见建议，实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促测评对象整改落实到位。责任处室和单位：收费处、稽察办、重点办。
（三）重点开展三个方面专项效能监察
对委机关各处室、委属各单位服务创业的情况，特别是以下三个方面情况开展专项效能监察：一是服务招商引资和重大项目建设的情况；二是服务中小企业和非公有制经济培育发展等全民创业的情况；三是服务企业“二次创业”、升级改造的情况。通过专项效能监察，及时掌握情况，抓住关键环节，实行跟踪问效，发现和解决工作中存在的突出问题。责任处室和单位：委效能办。
（四）严厉整治影响创业环境的突出问题
1.严厉整治涉企“六乱”问题。即，“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”的问题。责任处室和单位：省价检局、收费处等相关处室。
2.严厉整治非法垄断问题。即利用行政手段暗箱操作、强制性指定中介机构进行咨询、评估、检测等中介服务，并向企业收取费用等非法垄断的问题。责任处室和单位：价检局、收费处等相关处室。
3.严厉整治服务水平较差、服务效率低下问题。即，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题，“审批ban证难、办照贵”问题，行政“不作为、乱作为、慢作为”问题，“中梗阻”问题，违法行政、失职渎职、失信失诺、“吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题。责任处室和单位：办公室。
发改委优化创业环境实施方案