（四）加强法律服务工作。乡镇（街道）司法所要指导村民依法制定《村民自治章程》，保证村民自治章程的合法性，民主性和可行性。律师事务所、公证处、基层法律服务所等工作机构要积极为村民和基层组织提供法律服务，帮助解决涉法问题，维护村民的合法权益，引导村民正确反映利益诉求。
（五）加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施，充分发挥公安派出所、司法所、人民法庭、村治保会和人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度，使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度，为农村经济和社会事业发展创造良好的治安环境。加强刑释解教人员的安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪行为的发生。创建“民主法治社区”，要以健全新型社区管理和服务体制，建设“切实贯彻《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，依法做好社区居委会选举工作，健全城市居民自治组织；建立健全居民民主议事决策制度和议事规则，完善社区居委会自治章程或居民公约，社区事务、财务定期定点公开，实行民主决策、民主管理、民主监督；实现党组织领导下的各类组织的协调运作，支持居民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作，发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构在社区建设中的积极作用；广泛开展“法律进社区”活动，着力提高社区成员法律素质，落实基层社会治安综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地居民和睦相处；依照国家法律和政策，完善社区公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进社区服务工作。
五、实施步骤
“民主法治村”创建活动分四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（20xx年4月1日至20xx年8月31日）。各市县成立创建“民主法治村”工作领导小组，研究制定工作方案，深入各村广泛宣传动员，组织召开村民会议、村民代表会议、党员会议广泛动员。充分利用广播电视等宣传媒体、通过会议或发放宣传资料等形式广泛宣传《宪法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《农业法》、《治安管理处罚法》、《农村土地承包法》、《婚姻法》、《省禁毒条例》、《人口和计划生育法》《森林法》、《艾滋病防治条例》、《妇女权益保障法》等法律法规，大力宣传党的方针政策和“民主法治村”创建活动的意义和要求，使群众了解和领会精神实质，增强“民主法治村”创建活动的主体意识。
（二）完善制度阶段（20xx年9月1日至20xx年12月31日）。由市县统一部署并指导辖区的村民委员会建立和完善《村民自治章程》、《村规民约》。在建立和完善制度工作中，要充分发扬民主，广泛听取群众意见。村党组织和村民委员会负责人要认真梳理群众意见，拟定符合本村实际的《村民自治章程》、《村规民约》，并报乡镇（街道）司法所进行合法性审查。经审查程序后，由村民委员会提交村民会议或村民代表会议讨论表决。表决通过的《村民自治章程》、《村规民约》报乡镇政府备案。
《村民自治章程》、《村规民约》应在村及村民小组的公共场所张贴，有条件的可印发村民代表或农户。《村民自治章程》、《村规民约》由村民委员会负责组织实施，村民监督落实。
（三）实施阶段（20xx年1月1日至20xx年4月30日）。各市县要根据创建活动的目标任务，按照实施步骤及工作要求抓好各项工作任务的落实，注重抓好法制宣传教育、建章立制、综合治理、法律服务等工作，使创建工作切实取得实效。市县“民主法治村”创建面应达到100%。
（四）总结验收阶段（20xx年5月1日至20xx年6月30日）。各村民委员会在全面总结创建工作的基础上撰写书面总结报乡镇政府（街道）。市县创建工作领导小组组织对乡镇（街道）开展“民主法制村”创建活动情况进行检查验收，并将活动开展情况以书面形式报州委依法治州和法制宣传教育工作领导小组办公室。
“民主法治村”创建活动实施方案