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发展壮大农村集体经济经验交流材料

浏览次数: 461次| 发布日期:09-07 12:15:17 | 申报材料
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  2、明确任务,落实激励措施。在发展壮大集体经济的过程中,各乡镇场制定了各种激励措施。普遍建立了发展壮大集体经济责任制,把发展集体经济成效作为干部考察、使用和奖惩的重要依据,使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。对发展集体经济做出突出贡献的干部,给予奖励,激发干部发展集体经济的积极性。20xx年全市用于村组干部报酬补贴达到97万元。对集体经济发展缓慢的村,近几年,我们采取抽调工作组,结合基层组织配套建设工作对村级班子进行教法扶志,帮助他们分析现状,理清发展思路,制定适合本村发展集体经济的路子,如良种场场部二队、场党委因势利导帮助该村制定优惠政策,放开农民生产经营自主权,积极鼓励群众大力发展个体私营经济。该村共84户,其中有40%以上农户从事二三产业外出劳务创收,60%的农户大力发展庭院饲养奶牛,50%的农户将土地反租倒包发展蔬菜业,既增加了农民的收入,又将农村剩余劳动力转移出来,带动特色产业的发展。同时,村集体经济还通过土地承包、管理、房屋出租等有效途径,不断发展壮大,目前,该村居民点建设已按规划要求顺利完成,已初步呈现社会主义新农村的良好精神面貌。

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  3、多方帮扶,营造良好环境。对一些自然条件差、长期经济落后的后进村,市、乡两级都采取了“领导联、单位包、干部挂”等办法,积极为集体经济发展“开绿灯”、“架金桥”。三年来,全市共抽派1200多名干部包村抓点,解决存在的实际问题。相关部门为集体经济健康发展提供宽松环境、优惠政策和必要的服务与支持,形成了发展壮大集体经济的良好氛围。托普鲁克乡尤喀克喀勒喀克村原集体经济收入不多,我市实行对口支援扶贫帮困工作以来,市工商联进驻该村帮助村党支部更新观念,理清了发展集体经济思路,制定了一系列发展管理集体经济的办法措施,使集体经济不断发展壮大,到目前为止,该村每年集体收入达到30多万元,切实解决了“有钱办事”的问题。
  四、实行村务公开,完善民主理财,不断推进集体经济稳步增长
  1、实行“三级审批”,加强财务管理。我市在各乡镇场普遍实行了“村有、站管、乡监督、市调控”的管理制度。在村级财产所有权和使用权不变的前提下,由乡镇场农经站统一管理村级集体资产。村级财务开支采取民主协商一只笔审批制度,审批权限以外的资金必须报批,即500元以内的资金由村委会内部审批,500-1000元的由村委会组织讨论通过后由乡农经站审批,1000-5000元的由乡(镇)场主要领导、乡(镇)场财经领导小组审批,500元以上的资金使用,村党支部、村委会必须召开党员代表、村民代表会议集体研究后报批。从而使村级资金管理形成了“自上而下”的监督机制和“自下而上”的报批机制,杜绝了资金滥用现象的发生。
  2、全面推行“三公开”,接受群众监督。全市各乡镇场都为村级组织制定了统一规范的村务、政务、财务公开内容,建立了公开栏、意见箱和接待日等,定期以村民大会、张榜公布等形式,向农民公开村务、政务、财务,使公开面达到100%,规范率达到95%以上,做到了村里的大事由村民作主,村民关心的事务都实行公开,把知事权、议事权、监事权交给群众,从制度上、机制上保证“三公开”工作顺利进行。
  3、加强村级审计,完善民主理财。我们把群众最关注、反映最强烈的村级集体财务管理问题作为工作重点,实行每2年对村级财务审计一次,每半年检查一次的制度。从整顿乡、村两级帐目入手,采取自查自纠与重点清查相结合的办法,对村级财务进行清理整顿。抽调得力人员组成清财工作组进驻重点村开展专项治理。在清查审计过程中,每个村都先后成立了由农民代表参加的村民理财小组,吸收群众参与监督管理,增加财务工作透明度。通过清查,摸清了底数,规范了制度,变“糊涂”帐为“明白”帐,变“担心”帐为“放心”帐,并把清查结果公之于众,给群众一个明白,还干部一个清白。

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