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二 以载体建设为重点，为高层次人才实现创业抱负和发挥创新能力提供良好环境。载体建设特别是高层次人才创业、创新载体的建设是再造江苏２１世纪人才新优势的重要依托。一是进一步完善博士后制度。我省现有博士后科研流动站９１家，设站数占全国流动站总数的９６％，涵盖５３个一级学科，占已设站一级学科的６７％；企业博士后科研工作站４２家，设站数占全国的１０％；２０００年，我们会同省经贸委在有条件的企业创建博士后技术创新中心，目前已批准３４家。在企业设立博士后技术创新中心为全国首创，得到国家人事部的充分肯定。自１９８６年以来，我省累计培养博士后人员１３００多名。目前，我省博士后年招收规模超过２５０人，全省现有在站博士后６００多人，成为活跃在我省教育、科研等各个领域的一支生力军。二是发展壮大留学人员创业园。我省已建立了江苏、金陵海外学子、苏州、无锡、常州、镇江、南通、昆山和常熟等９个国家级、省级、市级留学人员创业园，数量居全国第一，占全国留学人员创业园总数的１／６。正在筹建的有泰州、张家港、省农科院农业专业等３个留学人员创业园。在我省的９个留学人员创业园中，共有４００多家留学人员企业入驻，涉及软件开发、光电子技术、生物技术、医疗器械、医药、环保工程、新材料等高新技术领域。三是以政府奖励为纽带，培养造就一支高素质专家队伍。目前，我省拥有各类专家７９３３人。其中，省属各类专家４３９０人省级和国家级有突出贡献的中青年专家分别有１２３４人和９９人，享受政府津贴的专家３０５７人 ，另有驻苏部属单位各类专家３５４３人。四是以项目、课题等为载体，积极引进国外智力。近几年来，针对我省经济社会发展中的重点项目、重点课题和技术难题，我省积极引进国外智力，有计划地组织了一批符合我省经济发展要求，高科技含量、高附加值的重点项目。仅去年我省就组织引进国外智力项目４２３项，在ＩＴ、生物、新材料、环保等高新技术领域引进６９名外国专家；并有１２０位外国专家以各种形式帮助我省解决７３项技术难题；实施苏北五市引智项目５１项，引进外国农业专家１０２人，完成１２项农业引智成果推广工作。
三、不断探索、深化人事制度改革
一 完善公务员制度，努力提高公务员队伍素质。按照国家人事部的统一部署和省委、省政府的要求，我们确立了“统一部署、精心组织、分步实施”的指导思想，有计划、有重点、有步骤地开展公务员过渡工作，全省各级机关工作人员除不符合规定条件外，都已过渡为国家公务员。在国家公务员制度入轨运行后，我们又进一步着力于健全法制、建立机制、改进管理、加强监督。健全法制，就是建立比较系统完备、科学规范的公务员法规体系。建立机制，就是通过职位分类、考试录用、考核、培训、交流、回避、辞职辞退、申诉控告等制度的实施，促进法制化管理机制、竞争监督机制的建立。我们在全面完善的基础上，突出地把建立竞争激励机制作为工作重点，促进优秀人才的脱颖而出。１、凡进必考。全省各级国家机关必须通过考试录用的办法补充工作人员，今年我们成功地组织了４９００个岗位的招录工作。２、竞争上岗。竞争上岗比较好地体现了用人上公平和公正的原则，扩大了识人视野，拓宽了选人渠道，广开进贤之路，２００１年省级党政机关通过竞争上岗的人员有２３７４人。３、强化考核。进一步完善平时考核、年度考核制度，对公务员的德、能、勤、绩严格考核，并将考核的结果与职务升降、工资增减挂起钩来。为了建立健全考核体系，去年我们在“优秀”、“称职”、“不称职”的等次基础上增设了“基本称职”等次，进一步完善考核方法，着力提高考核的质量和效果。４、岗位轮换。对于在管理人、财、物岗位上工作的人员，对于从事某一项工作时间比较长的同志，进行岗位轮换，有利于调整队伍结构，提高公务员素质，有利于锻炼培养干部，发挥个人的才干，增强单位的活力。改进管理，就是研究解决管理中出现的新情况、新问题，建立完善的管理制度，采用先进的管理手段，制定周密的管理措施。近年来，我们在调查研究的基础上，对不同层次公务员管理的不同要求进行了探索，进一步完善了公务员分类管理的具体办法。
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省人事厅厅长述职报告