党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子，而创建学习型党组织的关键却在于提升领导班子和干部队伍推进科学发展的能力。去年以来，我们以实施“能力建设工程”为载体，以全面领导班子、领导干部提升敢干大事、善干难事、能干成事的能力为主线，以学习好、本领好、业绩好、作风好、口碑好“五好”为标准，坚持学以明理、学以增智、学以立德、学以致用，不断提升各级领导干部科学发展战略思维力、重大决策执行力、人民群众公信力、实践推动力，加快推进建设经济文化强县，打造富裕生态和谐东平步伐。
学以明理，提高科学发展战略思维力。胡锦涛总书记指出：“各级领导干部要加强学习，努力培养自己的世界眼光，正确把握世界和中国的发展趋势，增强分析复杂形势的战略思维能力”。《礼记》中也曾记载“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。 科学发展战略思维力，来源于对新理论的认知、新知识的汲取、新实践的体会，归根到底来源于学习。通过学习型党组织建设，要以学习升华发展理念，为我县科学发展提供战略思维力。去年以来，我们抢抓深入学习实践科学发展观活动重大机遇，坚持把学习贯穿活动始终，全县各级通过开设“科学发展讲坛”， 开展高层专家讲对策、领导干部讲思路、产业标兵讲创业、优秀支部书记讲做法、拔尖人才讲技术、致富能手讲经验“六讲”科学发展活动，加深了广大领导干部对科学发展观的认识和理解，全面深刻地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，提出了“解放思想、拼搏实干、争先进位、跨越发展”的总体要求，研究确立了“明确‘一个目标’、突出‘两大任务’、坚持‘三个理念’、实施‘四大计划’、强化‘五个着力’”的“一二三四五”工作思路和“三步跨”发展战略，即：明确建设经济文化强县、打造富裕生态和谐东平这一目标，突出发展经济、改善民生两大任务，坚持以民为本的施政理念、全面协调可持续的发展理念、效率第一的工作理念三个理念，实施产业发展、民生改善、环境建设、人才开发四大计划，强化产业发展着力抓项目、改善民生着力抓增收、环境建设着力抓优化、人才开发着力抓班子、工作推进着力抓落实五个着力。实现增幅（主要经济指标增幅超过全市、全省平均水平，超过周边县市区增长水平）、增量（主要经济指标增量每年都有大的提升，位居兄弟县市区前列）、总量（通过一个从量变到质变的过程，使全县经济总量在5年左右时间，跃升到全省中游以上水平）“三步跨”，为东平实现跨越发展作出了战略规划和总体部署。
学以增智，提高重大决策执行力。执行力是党政工作的生命力，是促进发展的推动力。《管子?立政》：“令则行，禁则止，宪之所及，俗之所破。如百体之从心，政之所期也。”“三分战略，七分执行”，为政之要，贵在力行，重在履事，离开执行力，所有战略决策都将成为空谈和泡影。县级处于宏观之末、微观之首，承上启下、连接城乡，如何贯彻落实上级的决策部署、实现经济社会更好更快发展，关键取决于领导班子和领导干部的执行能力。我们通过举办“高层论坛”，邀请高层专家、知名学者来东平授课，掌握国家宏观经济政策，提升发展境界，拓宽发展思路。举办“创业讲坛”，围绕弘扬东平精神、推进跨越发展，结合重点工程、重点项目建设，定期推出创业典型，用身边人身边事，引领发展路子，交流创业经验，鼓舞发展士气。创办干部“开放式讲座”，实行自主选学，依托县委党校等培训资源，根据领导班子和干部队伍需要，分类分岗编制教程，实行小班额、短周期、高效率培训。开办“实践课堂”，坚持走下去、走出去，采取典型带学、异地培训、现场观摩、外出参观等形式，解放思想，开阔视野，相互借鉴，着力提高领导干部执行能力。全县广大领导干部严格按照县委要求，围绕“三步跨”战略目标和“一二三四五”工作思路，按照定目标、定责任、活机制“两定一活”的要求，坚定不移抓项目，善于策划项目、争取项目、运作项目、推进项目，以项目带产业、促发展；善于运用政策性措施、市场化手段，破解土地、资金、人才等发展难题；坚持统筹发展，转方式、调结构，扩总量、增效益，实现发展效益最大化，强力推进了工业集群突破，农业集约经营，旅游组团发展，去年全县开工建设195个重点工程、重点项目，投资规模达到270亿元，各乡镇也都圆满或超额完成了年初确定的项目建此 资 料 HtTp://www.yf1234.com设任务。在全市年终经济考核19项主要经济指标中，我县增幅全部进入全市前3名，15项增幅排在全市前两位，其中10项增幅全市第一。 学以立德，提高人民群众公信力。古人云，凡举大事者，必以人为本；凡择贤良者，必以德为先。人民群众公信力，关系着人心的向背，推动着一个地方的经济发展和社会进步。作为一个政府、一个部门、一个单位的领导干部和工作人员，都必须注重社会信用建设，注重政府形象的树立，注重在一言一行中培植和提高公信力。建设学习型党组织，就要恪守为民服务准则，既要向书本学，要向基层学，更向群众学。我们通过在各级领导干部中开展“领导干部下基层”、“交朋友”、“学习调研报告大交流”等活动，组织领导干部围绕“四大计划”的推进、重点项目和重点工程的落实、推动科学发展的优势潜力和制约科学发展的等方面的问题，县各大班子负责同志带头交好四个朋友，即一个致富带头户和一个贫困户、一位企业家和一名困难职工，开展学习调研，形成调研报告，并在一定范围内研讨交流，把调研成果转化为实践成果，做到问政于民、问计于民、问需于民，知群众之所想，解群众之所忧。针对群众反映强烈的路、水、电、气、医、学、社保等问题，我们大力实施了“八大民生工程”，认真办理十件为民实事。全县新增城镇就业再就业6892人，新增农村劳动力转移就业16037人；新增城乡低保对象4647人，达到22977人；启动实施了22个农村中小学校舍改造工程；建设了县一院急诊楼、县三院病房楼，改建乡镇卫生院3所，改扩建农村卫生室455处，95%的村卫生室纳入一体化管理，新农合参合率达到98.9%；自来水通村率98%，村村通公路、通客车率100%；农家书屋建设在全市提前三年率先完成任务；修编完善了新一轮县城总体规划，实施了城市形象提升工程和城市街区综合整治，铺开了城市生态水系景观工程、清河公园、滨河大道、生态片林、星级酒店、城中村和旧城区改造等20个重点城建项目，完成开发面积40万平米，总投资6亿元，人民群众的居住环境明显改善。针对项目审批程序繁琐、个别部门办事效率低等问题，我们围绕打造全省“审批项目最少、办事程序最简、收费标准最低、工作效率最高、外商评价最好”的“五最”环境品牌，成立“正风110”，及时受理查处企业投诉，把审批事项由原来的582项压缩为312项，办事时限由原来的平均18.5天缩短为4.9天，不断提升行政效能，转变服务作风，让群众受益，让群众信服，不断提高群众满意度和社会公信力。
建设学习型党组织心得：提升推进科学发展能力