林业局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告

通过局领导班子民主生活会，班子同志既认真查摆问题，又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因：

从主观上看：

一是坚持系统学习的少，蜻蜓点水式学习的多。尤其是对科学发展观理论的系统学习不够，对科学发展观的精髓领会不深，理念转变不快，带来思想解放滞后，使各项工作受到影响。

二是宗旨意识、责任意识不强。现阶段由于办公条件工作环境的改善，不少人缺少“五八”绿化期间和林业二次创业期间的吃苦耐劳精神，缺少林业人的“黄山松”精神，怕吃苦，图享受。

三是坚持深入基层实际的少，工作漂浮在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实，习惯于在机关到时上班、到时下班，而深入到农村、到林业企业和大户、到林农调研的次数不多，为群众办实事的主动性也不强。即使是上班，也是按部就班，无所事事，工作起来不快不慢，过得去就行；有时还看看报、闲聊、工作漂浮也心安理得；有的遇到具体问题，不是积极寻找解决的办法，而是强调客观的多，检查主观的少，使一些可以解决的问题，迟迟得不到落实，如果上面不加强督办，问题就难以得到解决。

四是管理监督机制不健全。在林业局机关事务管理上，只是泛泛的一般性的管理，缺乏科学的管理机制，缺少奖优罚劣的激励机制。对班子成员工作，也没有具体的量化指标，仅停留在一般性的考核上，欠缺完备的监督机制，处于粗放的管理状态。

从客观上看：一是我市林地资源相对不多，林地立地指数不高，制约了高效林业的发展投入相对较多，致使产业规模不大。二是近些年以木材为主的原材料的紧缺，造成部分木材贩子违法砍伐，铤而走险，同时道路的四通八达，加大了林业管理难度增加。三是近些年随着封山育林，林内落叶增多增厚，极易造成森林火灾，造成局部地区因火灾而使森林资源受到破坏，影响了林分质量的提高。

三、今后林业工作科学发展主要思路

通过认真的分析检查和严格剖析，查找出了我局五个方面的主要问题和产生问题主客观原因，对照科学发展观的内在要求，我们林业局党政“一班人”一致认为：在学习实践活动中，理清了存在的主要问题和找到产生问题的主要原因，固然重要，但如何整改、在学习实践活动中真正取得实效，才是硬道理！对此，我们经过解放思想大讨论，在广泛征求意见的基础上，初步拟定了以下整改的主要思路：

紧紧抓住新形势下林业工作的历史机遇期，以践行科学发展观活动为主线，紧紧围绕市委“推进科学发展，加速实现崛起、建设美好桐城”和我局“扎实开展集体林权制度改革，推进桐城林业又好又快发展”这两个主题，按照科学发展观的要求，进一步完善发展思路，从实现全市经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发，从如何推进好集体林权制度改革出发，充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位，让科学发展观以人为本、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法在林业工作中得到充分体现和落实，增强加快林业的紧迫感和责任感。 牢牢抓住科学发展这个主线，让全市现有的森林资源得到最大限度的利用和保护，真正做到“要金山银山促经济大发展、又要绿水青山保环境优美”的双赢！

四、现阶段需要解决的突出问题

按照市林业局深入学习实践科学发展观活动确定的“扎实推进集体林权制度改革，推进桐城林业又好又快发展”这个主题，大家认为，林改工作中配套政策是当前我市林业工作中需要解决的突出问题。

集体林权制度改革给林农以林地的使用权，广大林民对山场资源、利益的分配更加关注，如何使林地资源快速增效，是摆在我们面前一个迫切的问题。相对而言，山区群众更加关注这次林改，许多农民收入的大部分来自于林业，特别是这些年的发展，山区不少地方的林木开始有收益，但林业生产周期长，经营风险大，他们对改革后的山林如何经营，如何改造，如何增效，心中也没有底，希望国家和各级政府能有更好的林业扶持政策。而丘陵、圩畈地区的群众，更加注重高效林业，更加注重统一管护。这些对政府和林业部门都提出了更高的期待和要求。但同时大家也认为：林农增收和市场配置资源的问题，各种林业生产要素重新组合，市场配置资源的作用开始发挥，扫清了林业发展的体制性障碍，为林业可持续发展提供了体制和机制保障，为农村经济和林业产业的进一步壮大拓展了发展空间。

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