关于×镇农牧综合服务中心建设有关情况的调查

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　　 一是要把兴办事业服务中心的出发点和落脚点定位在服务上。祯祥镇的做法启示我们，乡镇事业服务中心只有坚持服务为先、服务为重、让利于民、取信于民，才能得以不断发展和壮大。为此，各乡镇在谋划和运作事业服务中心建设时，要把出发点和根本目的定位在切实为农民办实事、解难题、搞服务、促增收上,坚持先服务后经营，先致富群众后搞自身创收,从而达到促进农民增收和自身发展壮大的双赢效果。
　　 二是要把兴办事业服务中心与推进乡镇机构改革、壮大乡镇财力以及加快项目开发建设统筹谋划。通过分析祯祥镇农牧综合服务中心的创办过程，我们可以明显地感觉到，乡镇事业服务中心可为调整、分流乡镇机关富余人员提供岗位；通过经销经营创收，可为乡镇开辟出一块重要的新兴财源；优质高效项目的发展，有利于乡镇的项目开发建设。因此，要引导各乡镇坚持统筹发展的理念，在研究、规划和运作事业服务中心建设中，把乡镇机构改革、壮大乡镇财政实力和加快项目开发建设一并纳入进去，统筹兼顾谋划。
　　 三是要选好用好能人。乡镇事业服务中心能否办好，人是关键。各乡镇在加强事业服务中心建设时，在选人用人上，要注重选用那些事业心强、有一定技术专长和善于经营管理的能人。可根据本乡干部能力实际，通过竞争上岗的方式，配齐配强中心工作人员。也可以放宽视野，打破地域界限，面向乡外、县外聘用能人。
　　 四是要因地制宜确定运作机制。在上一轮乡镇机构改革中，我县每个乡镇都把有关站所变成了事业服务中心，但体制改革不到位，服务能力不到位，职能作用发挥不明显，形同虚设。分析祯祥镇农牧综合服务中心的成功经验，我们认为，办好事业服务中心，要注重坚持企业化管理、市场化运作全方位服务的总体原则。具体可探索采用股份制、承包制、合同制、实体化等机制和办法。不论采取哪种机制，各乡镇都要加强监管和指导，确保事业服务中心建设健康运行。
　　  
　　 （作者系中共青冈县委书记）
　　

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