加强进城务工人员管理之我见

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　　（二）理顺体制，加强协调，依法履行政府管理职能。进城务工人员管理坚持“政府牵头，公安为主，各方配合，综合治理”原则，各地都相应成立由政府一名负责人任组长，综治委、公安、劳动、民政、计生、城建等部门负责人组成的进城务工人员管理领导小组，领导协调、督促、检查各地进城务工人员管理工作，各乡镇（街道）设立进城务工人员管理办公室，严格考核，明确责任，落实经费，配足人员，有效增强工作合力，提高管理实效。政府部门尤其是基层派出所要充分发挥主力军作用，重点抓好登记、发证、管理等各项工作环节，切实形成派出所责任区民警重点抓，暂口协管员、居（村）委干部协助抓，楼群看护员、暂口信息员共同抓，房东、业主各自抓，隐蔽力量帮助抓的多层次、实体化的暂口管理组织网络。
　　（三）各级政府部门要发扬勇于开拓、大胆实践的精神，积极探索新形势下进城务工人员管理的新思路、新方法，最大程度地发挥管理效能，并把各种管理经验不断地完善和推广。 
　　1、端正思想，强化服务。进城务工人员群体一方面为社会作出巨大贡献，另一方面也对当地社会安定局面造成较大冲击。如何认识这一问题至关重要。本地人与进城务工人员的差距，实际上反映了一种城乡差别、东西部差别，这正是我们国家所要逐渐消除的。大量农村进城务工经商，具有划时代的意义，这种趋势不可逆转，是正确方向。所以，各部门在工作实践中，要化管理为服务。作为共青团组织，更要强调这点，要把进城务工人员作为进城务工人员人力资源开发工作的一个重要方面，关注他们的现状，营造服务氛围，协助培养技能，推动维护权益，提高文化生活质量，促进进城务工人员融入到当地社会，为两个文明建设作出贡献。
　　2、提高素质，帮助成才。进城务工人员主流是好的，他们有一定的文化基础，有实践的磨炼，有强烈的创业渴望和创造潜能。对于一些素质不高，易出现犯罪倾向的进城务工人员，加强学习教育，促进其提高素质，更具有较强的现实意义。共青团组织要开展进城务工人员培训教育工作，把市民行为规范、公安法律知识、计划生育政策、劳动安全生产等知识进行宣讲。其次要帮助进城务工人员参加自学考试、成人高考、网络教育，接受基础文化教育和职业技能培训，为他们获取学历证书和职业资格证书创造条件，实施对进城务工人员人力资源的有效开发。营造有利于外来务工人员成长成才的社会氛围。要继续开展优秀外来务工人员的评选等活动，通过树立先进典型，推广先进经验，引导外来务工人员确立起“以作为求地位”的务实观念，在两个文明建设中建功立业。要加强对外业务工人员的正面宣传，充分发挥正确的舆论导向作用，唤起全社会对外业务工群体的关注，并能正确认识和客观评价他们，在相互之间形成一种平等相待、友好相处、共建家园的良好氛围。要对部分思想等方面素质较好的进城务工人员，单位或有关部门应及时推荐并吸纳到党、团组织中业，从而提高外来务工人员的政治地位，增强对外来务工人员教育的感染力。
　　3、活跃文化，推进文明。注重在进城务工人员中构建健康、积极、文明的打工文化氛围，以增强他们对第二故乡的认同和热爱。要通过建立形式多样的文化阵地，丰富进城务工人员的业余文化生活；通过组建、扶持创建各种形式的进城务工人员社团，为广大进城务工人员施展才华提供舞台；依托各类媒体开展“打工文化”塑造活动，反映进城务工人员的心声，展示他们的风采，促进交流，增进认同。在群众性精神文明创建活动中，要发挥广大进城务工人员的作用，积极参与文明社区、文明单位、文明企业的创建，使文明社会的建立离不开进城务工人员的参与。
　　（四）树立为进城务工人员服务意识，保障他们合法权益。政府职能部门要放下架子，切实为进城务工人员多办实事好事，开展经常性的法制、道德、文化等方面的宣传教育，提供无偿法律援助，对侵害进城务工人员合法权益的案件要依法处理，妥善解决进城务工人员子女就学等问题，使进城务工人员切实感到政府的关心和重视，提高对政府的信任度。同时要积极探索在进城务工人员中建立党组织，把分散的党员纳入党组织中来，达到进城务工人员自我管理、自我约束和自我发展的目的。公、检、法、司和各执法部门当前对进城务工人员的法律保护力度正在加大。共青团组织要依托正在开展的创建“青少年维权岗”活动和青少年维权中心，及时便捷地帮助进城务工人员解决日常生产、生活中遇到的法律上的实际困难。另外，开展志愿服务热线，组建进城务工人员法律工作者志愿服务团，推进“平安打工”活动，配合有关部门加强进城务工人员维权工作，使外来务工人员的合法权益受到保障。
　　（五）进一步加强科技意识，加快进城务工人员计算机管理步伐。要充分利用电脑网络作用，加强进城务工人员信息管理，提高进城务工人员的动态管理能力。目前，我们要加快完善计算机管理网络建设，并可以将娱乐业、房屋中介、劳务中介等与进城务工人员关系密切的作业纳入电脑信息管理网络中，随时将进城务工人员的动态信息反馈至政府部门的信息中心，使之很好地为我服务。
　　

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