浅谈推进价格诚信建设的思考

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　　4、价格法规体系还不完善，价格失信惩罚措施不力。
　　法规的不健全、不完善使得价格失信的行为，不能得到有效的监管和治理。《价格法》颁布实施，基本上确立了价格管理的法规体系。但由于其中的有些条款规定还不够细，针对性不强，所以在日常管理过程中，处理难以及时、到位。这是价格诚信难以确立的一个原因。另一个重要原因，信用制度和失信惩戒机制不健全。虽然民法通则、合同法、反不正当竞争法和价格法中都有诚实守信的法律原则，但这些法律法规没有形成系统性的信用法律体系，普遍存在着操作性不强、适用范围有限、地方法规之间相互冲突等问题，造成价格缺失惩罚不力。
　　总之，法制的不健全、政府监督力度不够，又使得价格失信者难以受到应有的惩罚，或即便受到惩罚，失信者的代价远低于价格失信带来的收益。这就使得价格失信从可能转化为现实。
　　三、开展建设价格诚信体系的对策
　　为有效遏制价格诚信缺失现象的发生，维护市场有序健康发展，必须加快价格诚信体系建设，一手抓教育引导，一手抓法制建设，坚持两手抓，两手都要硬。作为政府经济管理的主要部门物价局，就要充分发挥其职能作用，为建诚信南京城，做诚实建邺人做出应有的贡献。为此，应着做好以下几个方面：
　　1、加大价格诚信宣传教育力度，努力提高价格信用意识。抓好诚信宣传教育，提高价格诚信意识，是推进价格诚信体系建设的基础性工作。首先，要在全社会广泛开展价格法制的宣传。要充分利用各种宣传工具，通过开办专栏、举办专题讲座、设立宣传橱窗、利用“3.15消费者权益日”活动、“规范明码标价月”活动、“价格法宣传月”活动、送法律政策进企业社区以及发表文章等生动有效的宣传方式，广泛宣传价格法律、法规，广造价格诚信声势，提高全民价格诚信意识。其次，采取各种有效方式，开展价格法律、法规培训，对企事业单位和各行业进行普法教育和职业道德教育，增强价格守法意识。通过大力开展“价格、质量、计量信得过，优质服务、优美环境、优良管理”活动，进一步扩大“三信三优”评选的行业和范围，引导经营者加强自我价格约束，使企业强化自律意识，内强管理，外树形象，增强市场竞争力，引导正当竞争，规范市场行为。在全社会牢固树立“诚信光荣、失信可耻”的观念，营造“诚信者受尊重，不诚信者遭鄙视”的社会氛围。
　　2、建立企业价格信用管理 制度，完善监督职能。当前重要的是：一要建立一整套企业价格信用制度和法规，营造良好的信用环境。如在企事业单位内部建立物价员制度、价格定调价制度、产品质量保证制度、商品与服务明码标价制度、生产经营监督制度、消费者权益保护制度、员工权益保障制度、行业形象管理制度、客户服务制度等等，强化企业明确自身的社会责任和社会使命。二要建立企业“价格诚信信誉证”制度。对价格诚信的企业颁发“价格诚信信誉证”，并通过新闻媒体予以公示，以扩大企业在百姓和社会中的影响。对“价格诚信信誉证”的颁发价格主管部门要严格把关，对企业的价格制定、价格标示、价格履行等情况进行全面跟踪，并同企业签订“价格诚信承诺书”，建立“承诺卡”。“信誉证”制度不搞终身制，若企业出现缺失诚信的不良行为，那么就吊销“信誉证”，将“吊证”企业给予公示，同时，建立价格失信企业档案，以便群众查询，接受社会监督。
　　3、切实规范政府行为，维护价格信用秩序。政府既是信用规则的制定者，又是惩罚失信的执行者。将“诚信政府、责任政府、法制政府和‘学习’型政府”作为新的政府理念，各级政府要建立行政审批责任制、首问负责制和过错追究制，逐步实施公务员信用承诺制度，提高政府公信力，从而解决失信于企业、失信于民的问题。以政府的诚信建设带动全社会诚信建设，真正把诚信原则贯穿到履行管理、监督和服务的职责中，讲信誉、重效率，为全社会的诚信建设做出表率。

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