浅谈推进价格诚信建设的思考

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　　党的十六大提出要“整顿和规范市场经济秩序，健全现代经济的社会信用体系”的目标，十六届三中全会进一步提出“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度”的要求。其核心就是“以诚实守信为重”，建设诚信社会。价格是建设社会信用体系的一个重要领域，价格诚信是社会信用体系的重要组成部分。当前，在价格、诚信方面存在许多发人深省的现象，市场上价格欺诈违法行为屡禁不止，失信的方法、手段层出不穷，某些产业出现整体性的诚信危机。建立健全价格诚信体系，既是完善社会信用体系的重要内容，也是营造良好价格环境，保障市场经济健康运行的必然要求。
　　一、价格诚信缺失的种种表现
　　市场的运行需要统
　　一、开放、竞争和有序，而有序是保证。有序就是要有一定的规则来维持市场的正常秩序，保证公开、公平、公正的竞争环境，这种规则既包括法律、法规，也包括正式、非正式的行业规范、国际惯例和商业诚信等。诚信是市场秩序的支柱，是市场繁荣的基石。在现实中，商家不讲信用的现象普遍存在，其中尤以缺失价格信用为最。缺失价格信用，就是在经营活动中搞价格欺诈。时下在市场运行中，价格缺失的形式多种多样，其主要表现有：
　　从生产到消费环节看，存在商品质量、计量失信；从追求市场经济和广告效应来看，使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位；从市场价格行为规范程度上看，存在商品销售与服务收费明码标价失信；从企业与企业、经营者与消费者经营过程中看，存在经济合同承诺失信；从一些行业职业道德上看，存在经营者见钱眼开，不讲信誉、不守信用、职业道德失信。等等。
　　二、价格信用缺失的主要原因
　　在目前，不讲诚信，像“病毒”一样侵蚀着社会健康的肌体，像“沙尘暴”一样吞噬着信用的“绿洲”，严重扰乱了市场公开、公正、公平有序的竞争秩序，使整个社会的信用状况和道德水准有所下降。造成这种现象的主要原因：
　　1、社会诚信意识淡薄，对诚信建设在思想认识上存在误区。
　　在思想认识上主要存在三种误区：
　　其一“赚钱论”，认为讲不讲诚信无关紧要，片面理解市场经济只讲赚钱，不问手段，奉行“赚钱是好汉，没钱玩不转”的信条。殊不知，“业无诚信不兴，市无诚信则乱”，失信必然损害市场，丧失市场。
　　其二“吃亏论”，认为诚信是一种理想化的美德，现实生活中，老老实实做生意的“诚信者”吃亏，靠坑蒙拐骗做买卖的“耍滑者”得利。
　　其三“环境论”，认为我想讲诚信，但别人不讲，我也只好不讲了，把不讲诚信的行为，归结于社会环境所造成的。
　　2、企业内部价格信用缺乏管理制度，价格信用信息不透明。拥有定价自主权的企业和经营者，在制定价格时，违背价格形成的基本准则和“公平、合法诚实信用”的原则。一方面，由于企业内部缺乏自主定价、自我约束和自我监督的信用制度，在企业中还没有形成一套完善的价格诚信评价标准、运作程序、管理方式和考核体系。另一方面，市场价格信息严重不对称，价格信用信息还未完全开放。还未形成一套有效的机制来保证价格信用信息的公正、公开和有效传递，这就使得市场交易主体之间信息不对称，给价格失信提供可能。
　　3、政府的价格诚信倡导和培育者作用发挥不够。从建设诚信社会的主体看，主要有政府、企业、个人三大主体，个人信用是基础、企业信用是重点、而政府信用是关键。各级政府尤其是各级物价部门担负营造诚信环境的重大使命。培育市场信誉，履行价格承诺是政府价格主管部门培育和发展市场的主要举措。当前我国的价格诚信还处在市场诚信经营的起步阶段，强化政府监管更显重要。但政府用于价格诚信监督的资源是有限的。目前政府的主要集中力在于经济增长和社会的稳定，介于当前的人力和物力，物价主管部门在价格监督检查方面还存在许多困难，如人手少、素质参差不齐、知识结构不合理、对价格监督检查的方法和手段不够科学，对价格缺失很难做到及时有效的监督与查处。

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