一方面，经济和社会的快速发展为解决我县生态环境问题提供了前所未有的大好机遇,为生态县建设提供了良好的条件。
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——人口、资源、环境与经济、社会的协调发展，以生态环境保护与建设为重点，复兴大足的生态资产、生态产业和生态文化，必将促进城乡和区域生态环境向绿化、美化、净化、活化的山水生态景观演变，促进传统经济从物态型、基础型、粗放型经济为主导的单一型产业向以生态型、复合型和知识经济型为主导的开放型循环经济转型，从同型同构的竞争经济向共生循环经济转型。
——产业结构的调整优化将有利于合理配置资源，推行清洁生产，发展循环经济，有利于减轻经济增长对生态环境的压力，促进环境与经济的协调发展。
——依法治县、科学治县的推进，将进一步促进生态环境法制建设，生态环境法规体系将进一步完善。公众生态环境意识的提高将推动公众广泛地参与环境监督，逐步形成人人自觉保护生态环境的社会风尚。
另一方面，随着经济建设持续发展、人口不断增加、城市化进程加快以及对自然资源的需求和开发强度的加大，生态环境问题必将更加突出，主要表现在以下方面：
（1）主要河流的水污染和水环境综合整治亟待解决；
（2）城市化进程加快与对水资源、土地资源的需求和固体废弃物猛增之间的矛盾更加突出；
（3）农药化肥的粗放使用、养殖业的迅猛发展，已成为农村生态环境保护中的一大问题；
（4）生态环境监管能力和环境应急能力有待进一步提高；
（5）有毒有害有机物质、新化学物质可能带来的潜在风险，外来物种的入侵等新环境问题日益凸现；
（6）在经济增长方式未发生根本性转变的情况下，工业经济增长对环境的压力日益增大；
（7）公众环保意识逐步提高与城市环境基础设施建设滞后之间的矛盾日渐突出。
三、指导思想与基本原则
(一)指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设“国际旅游胜地、生态经济城市”的目标，坚持环境保护基本国策，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，大力发展循环经济，保护生态环境，提高资源综合利用效率，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力缓解资源、环境对经济社会发展的约束，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，增强全县经济社会协调和可持续发展能力。努力让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。
(二) 基本原则
1、坚持人与自然和谐发展
树立科学发展观，充分发挥我县区位、交通、环境、资源优势，科学规划，合理布局，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，保护和改善生态环境，使人们在优美的生态环境中工作和生活。
2、坚持环境与经济、社会协调发展
生态环境的改善要与经济社会发展水平相一致；城市发展要考虑环境容量；区域社会经济发展、生产力布局、结构调整、资源开发、国土整治、基础设施建设要与生态环境保护紧密结合，不能以损害环境为代价，实现资源永续利用，生态良性循环。
3、坚持污染治理和生态建设并重
充分考虑区域和流域环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用，坚持污染防治与生态保护统一规划，同步实施，把城乡污染防治与生态保护有机结合起来，努力实现城乡生态环境保护一体化。坚持“保护优先、预防为主、防治结合”，资源开发与生态环境保护并举，摒弃重治理、轻保护的观念，严禁边治理、边破坏，逐步由被动型的污染控制转向主动型的生态建设，提高区域生态环境质量的总体水平。
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环境保护生态建设计划